Концепция противодействия коррупции - гражданское законодательство и судебные прецеденты

а н о в и л: открытое акционерное общество "Саранский телевизионный завод" (далее – ОАО "СТЗ", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Мордовия с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконным представления и.о.прокурора Ленинского района г.Саранска об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции №86-4-2018/333 от 19.02.2018. Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования, указав, что все необходимые локальные нормативные документы, регламентирующие антикоррупционную политику общества: Концепция противодействия коррупции в ОАО "СТЗ", Антикоррупционная политика ОАО "СТЗ", Кодекс "Внутренний контроль", Кодекс этики ОАО "СТЗ", Положение "Противодействие фроду", были своевременно представлены на обозрение в прокуратуру Ленинского района г.Саранска. Заявитель указывает на рекомендательный, а не обязательный характер нормы, предусмотренной частью 2 статьи 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ "О противодействии коррупции". Общество считает также, что требование и.о. прокурора района о привлечении ФИО3 и ФИО1 к дисциплинарной ответственности не соответствует Федеральному закону от 17.01.1992 №2202-1 "О

деятельности организации. Таким образом, нормы частей 1 и 2 статьи 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» в системной взаимосвязи с Указами Президента Российской Федерации и Методическими рекомендациями позволяют сделать вывод о необходимости принятия организациями всего комплекса необходимых мер по предотвращению коррупционных нарушений, включая сотрудничество с правоохранительными органами и контрагентами. Судом первой инстанции по материалам дела установлено, что в ОАО «СТЗ» разработаны и приняты локальные нормативные документы, регламентирующие антикоррупционную политику Общества: Концепция противодействия коррупции в ОАО «СТЗ», Антикоррупционная политика ОАО «СТЗ», Кодекс «Внутренний контроль», Кодекс этики ОАО «СТЗ», Положение «Противодействие фроду». Ответственным лицом за организацию работы по противодействию коррупции в Обществе согласно пункту 3.4 Концепции противодействия коррупции в Обществе, а также ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений является заместитель генерального директора по безопасности и режиму ФИО2 Ответственными должностными лицами за организацию взаимодействия и работу с правоохранительными органами являются заместитель генерального директора по безопасности и режиму ФИО2,

– 17,6 тыс. м3; технологическое сырье – 24,4 тыс. м3; дрова – 15,5 тыс. м3. Социальная эффективность от реализации проекта – создание 184 новых рабочих места. Ожидаемые бюджетные результаты от реализации инвестиционного проекта к 2017 году – 190,2 млн. руб. Приказом от 01.11.2010 № 718 определено, что общество обязано создать объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры в соответствии с проектом освоения лесов и концепцией. Департаментом 30.06.2020 совместно с Управлением Федеральной службы безопасности по Вологодской области (далее – УФСБ России по Вологодской области) и Управлением по борьбе с экономическими преступлениями и противодействии коррупции Управления Министерства внутренних дел по Вологодской области (далее – УЭБиПК УМВД России по Вологодской области) на основании пункта 27 Положения о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.02.2018 № 190 (далее – Положение № 190), проведена выездная проверка реализации обществом приоритетного инвестиционного проекта, по результатам которой департаментом составлен акт

совершения операций (сделок): легализация доходов, полученных в результате совершения коррупционных преступлений; несоблюдение ограничений и нарушение запретов, установленных законодательством о противодействии коррупции. В разделе III Концепции к основным задачами по формированию государственной политики в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма отнесено адаптация законодательства Российской Федерации и правоприменительной практики к рекомендациям Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ) с учетом вносимых в них изменений. В имущественных отношениях с участием государственных служащих рекомендации ФАТФ основаны на принципе использования процедуры повышенной должной осмотрительности (due diligence). Применительно к родственникам, свойственникам и иным доверенным лицам государственных служащих, использование указанной процедуры предполагает, что эти лица должны осознавать специальный статус государственного служащего и наличие у него обязанности соблюдать запреты и ограничения, установленные законодательством о противодействии коррупции . Учитывая вышеизложенное, законодательством не запрещено обращение взыскания на имущество родственников лица, в отношении которого осуществлялась проверка, в том числе на имущество, приобретенное на

для обеспечения добросовестного и эффективного выполнения работниками своих служебных обязанностей городским и районным прокурорам поручено принять меры к безусловной реализации положений Концепции воспитательной работы в системе прокуратуры Российской Федерации и Кодекса этики прокурорского работника Российской Федерации, повысив личную ответственность руководителей за состояние воспитательной и профилактической работы, соблюдение прокурорскими работниками Присяги прокурора, Кодекса этики, антикоррупционных требований, в том числе связанных с конфликтом интересов. Пунктом 1.2 решения коллегии № прокурорам предписано на постоянной основе обеспечить трудовую и служебную дисциплину, соблюдение работниками ограничений и запретов, исполнение ими обязанностей, установленных для федеральных государственных служащих. На регулярной основе проводить профилактические мероприятия по антикоррупционному просвещению работников. По итогам работы за год прокурорам указано на необходимость проведения анализа состояния воспитательной работы с кадрами, придавать особое внимание принятым мерам и результатам профилактической работы по противодействию коррупции , в сфере транспортных правонарушений, соблюдения требований Кодекса этики прокурорского работника Российской Федерации (пункт 1.4 решения коллегии №). Копии аналитических справок