указанные объекты являются объектами федерального, регионального или местного значения, либо необходимы для организации электро-, газо-, тепло-, водоснабжения населения и водоотведения, подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, либо переносятся в связи с изъятием земельных участков, на которых они ранее располагались, для государственных или муниципальных нужд. Согласно Пояснительной записке к проекту Федерального закона №187920-7 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части упрощения строительства, реконструкции, капитального ремонта и (или) эксплуатации линейных объектов», концепция законопроекта изменяет содержание публичного сервитута, предполагая, что публичный сервитут становится правом юридического лица обеспечить размещение общественно значимых объектов (линий электропередач, водопроводов, газопроводов и т.п.). Организации, на которые возложена обязанность по технологическому присоединению абонентов, являются, как правило, субъектами естественных монополий, в обязанности которых входит обеспечение недискриминационного доступа любым организациям, осуществляющим деятельность на территории Российской Федерации, к свободным мощностям принадлежащих им сетей. Договор о подключении (технологическом присоединении) является публичным, что в силу пункта 1 статьи 426 ГК
Земельного кодекса Российской Федерации специальный характер по отношению к пункту 4 части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации. Из пояснительной записки к проекту Федерального закона от 03.08.2018 № 341-ФЗ в частности следует, что: линейные объекты, имея большую протяженность, пролегают по значительному количеству земельных участков, принадлежащих разным собственникам, в результате единообразно и в одно время решить вопросы со всеми лицами соглашения о заключении договоров аренды земельных участков либо соглашений об установлений сервитутов практически невозможно; концепция законопроекта изменяет содержание публичного сервитута, предполагая, что публичный сервитут становится правом юридического лица обеспечить размещение общественно значимых объектов (линии электропередач, водопроводов, газопроводов и т.п.); предлагается перейти к новой разновидности публичного сервитута, обеспечивающего общественно значимую (публичную) деятельность юридического лица, отличительными чертами которого являются установление публичного сервитута административным решением на всем протяжении трассы линейного объекта и оформление сервитута в упрощенном порядке (путем внесения сведений о нем в реестр границ) вне зависимости от точных границ земельных участков и/или
83 ЛК РФ. Данный вывод выводов подтверждается содержанием пояснительной записки к проекту Федерального закона от 03.08.2018 №341-ФЗ, которым в ЗК РФ введена глава V.7, регулирующая порядок установления публичного сервитута. В пояснительной записке указано, что линейные объекты, имея большую протяженность, пролегают по значительному количеству земельных участков, принадлежащих разным собственникам, в результате единообразно и в одно время решить вопросы со всеми лицами соглашения о заключении договоров аренды земельных участков либо соглашений об установлении сервитутов практически невозможно; концепция законопроекта изменяет содержание публичного сервитута, предполагая, что публичный сервитут становится правом юридического лица обеспечить размещение общественно значимых объектов (линии электропередач, водопроводов, газопроводов и т.п.); предлагается перейти к новой разновидности публичного сервитута, обеспечивающего общественно значимую (публичную) деятельность юридического лица, отличительными чертами которого являются установление публичного сервитута административным решением на всем протяжении трассы линейного объекта и оформление сервитута в упрощенном порядке (путем внесения сведений о нем в реестр границ) вне зависимости от точных границ земельных участков и/или
конституционно-правовой статус субъектов права, концептуальным является определение круга субъектов, на которых он распространяется. Следовательно, по этому вопросу во втором чтении не должно приниматься иное, чем в первом, решение без возвращения к новому рассмотрению концепции акта. В свою очередь пунктом 4 статьи 69 Регламента определено, что при рассмотрении Государственным Советом проекта закона Удмуртской Республики в первом чтении обсуждается его концепция, дается оценка его актуальности и практической значимости. В то же время, как правильно отмечено судами, концепция законопроекта на этапах его прохождения в первом и во втором чтениях не изменялась. Так, из пояснительной записки к проекту закона Удмуртской Республики «О внесении изменений в закон Удмуртской Республики «О Государственном контрольном комитете Удмуртской Республики» следует, что указанный проект был подготовлен в связи с изменениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона № 6-ФЗ, в том числе в отношении субъектов, входящих состав Государственного контрольного комитета Удмуртской Республики: председателя, заместителя председателя и аудиторов, а также структуры Государственного
правовой статус субъектов права, концептуальным является определение круга субъектов, на которых он распространяется. Следовательно, по этому вопросу во втором чтении не должно приниматься иное, чем в первом, решение без возвращения к новому рассмотрению концепции акта. В свою очередь пунктом 4 статьи 69 Регламента определено, что при рассмотрении Государственным Советом проекта закона Удмуртской Республики в первом чтении обсуждается его концепция, дается оценка его актуальности и практической значимости. В то же время, как правильно отмечено судами, концепция законопроекта на этапах его прохождения в первом и во втором чтениях не изменялась. Так, из пояснительной записки к проекту закона Удмуртской Республики «О внесении изменений в закон Удмуртской Республики «О Государственном контрольном комитете Удмуртской Республики» следует, что указанный проект был подготовлен в связи с изменениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона № 6-ФЗ, в том числе в отношении субъектов, входящих состав Государственного контрольного комитета Удмуртской Республики: председателя, заместителя председателя и аудиторов, а также структуры Государственного
