Координация экономической деятельности хозяйствующим субъектом аффилированность - гражданское законодательство и судебные прецеденты

проектной документации на размещение линий коммуникаций, а также в отсутствие решения собственников помещений многоквартирного дома об использовании общего имущества. Ответчик в письменном отзыве заявленные требования отклонил, указав, что ООО «УК «Комфорт» устанавливало необоснованные требования по доступу оператора связи ООО «Сигнал» к размещенному в многоквартирном доме оборудованию связи, а также препятствовало деятельности указанного оператора связи, что, по мнению антимонопольного органа, свидетельствует о превышении управляющей организацией полномочий по управлению многоквартирным домом, а также о координации экономической деятельности хозяйствующих субъектов (операторов связи), что образует состав нарушения антимонопольного законодательства. Помимо указанного, антимонопольный орган ссылался на наличие у провайдера законных оснований для размещения оборудования связи. Публичное акционерное общество «Мобильные ТелеСистемы» в лице филиала в Курской области, привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в письменном мнении поддержало позицию ответчика, полагая действия управляющей компании по воспрепятствованию в доступе ООО «Сигнал» к размещенному в многоквартирном доме оборудованию

и внеплановые проверки федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных органов или организаций, а также государственных внебюджетных фондов, коммерческих и некоммерческих организаций, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей (далее также - проверяемое лицо). Некоммерческие организации подлежат проверке исключительно в части соблюдения ими положений статей 10, 11, 14 - 17.1, 19 - 21 настоящего Федерального закона при осуществлении ими предпринимательской деятельности или координации экономической деятельности других хозяйствующих субъектов . На основании настоящего Федерального закона не могут проводиться проверки соответствия деятельности некоммерческих организаций целям деятельности, предусмотренным учредительными документами таких организаций. Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме выездных и документарных проверок. Основаниями для проведения внеплановой проверки являются: материалы, поступившие из правоохранительных органов, других государственных органов, из органов местного самоуправления, от общественных объединений, от Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченных по защите прав предпринимателей в субъектах Российской Федерации

правонарушении должны быть указаны, в том числе, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, а также мотивированное решение по делу. Как усматривается из оспариваемого постановления, ГАУ ЯО «Яроблтранском» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 14.32 КоАП РФ. Статьей 14.32. КоАП РФ предусмотрена ответственность за заключение ограничивающего конкуренцию соглашения, осуществление ограничивающих конкуренцию согласованных действий, координация экономической деятельности. Однако в редакции Федерального закона от 17.07.2009 N 160-ФЗ статья 14.32. состоит из нескольких частей. Частью 1 установлена ответственность за заключение хозяйствующим субъектом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения, а равно участие в нем или осуществление хозяйствующим субъектом недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации согласованных действий. Частью 2 статьи 14.32. установлена ответственность за координацию экономической деятельности хозяйствующих субъектов, недопустимая в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации. Частью 3 статьи 14.32. установлена ответственность за заключение федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной

соглашения предусмотрены федеральными законами или нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации; разделу товарного рынка по территориальному принципу, объему продажи или покупки товаров, ассортименту реализуемых товаров либо по составу продавцов или покупателей (заказчиков); ограничению доступа на товарный рынок, выхода из товарного рынка или устранению с него хозяйствующих субъектов. В соответствии с частью 5 статьи 11 Закона N 135-ФЗ физическим лицам, коммерческим организациям и некоммерческим организациям запрещается осуществлять координацию экономической деятельности хозяйствующих субъектов , если такая координация приводит к любому из последствий, которые указаны в частях 1 - 3 этой статьи, которые не могут быть признаны допустимыми в соответствии со статьями 12 и 13 Закона N 135-ФЗ или которые не предусмотрены федеральными законами. Под координацией экономической деятельности понимается согласование действий хозяйствующих субъектов третьим лицом, не входящим в одну группу лиц ни с одним из таких хозяйствующих субъектов и не осуществляющим деятельности на товарном рынке, на