являются неарбитрабильными, а третейские соглашения о передаче подобных споров в третейские суды – недействительными. Рассмотрение таких споров третейскими судами и исполнение решений третейских судов, вынесенных в результате рассмотрения таких споров, нарушает основополагающие принципы российского права (противодействие коррупции, обеспечение конкуренции). Правовая позиция, согласно которой, отношения, возникающие из контрактов, заключенных для целей государственных закупок, характеризуются особой общественной значимостью и подлежат публичному контролю вплоть до их завершения, в том числе посредством разрешения споров системой государственного правосудия, нашла свое закрепление в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.01.2014 № 11535/13. Таким образом, вышеизложенное позволяет сделать вывод о том, что специальные требования, предъявляемые законом и в целом публичным порядком Российской Федерации к отношениям в сфере государственных закупок , обусловленные их общественной значимостью и, соответственно, необходимостью публичного контроля, соответствуют требованию правовой определенности, а, значит, являются предсказуемыми для участников гражданского оборота, в том числе в части использования процессуальных возможностей для защиты своих прав. При таких
результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности). Указанный принцип получил особое развитие в законодательстве, связанном с обеспечением государственных и муниципальных нужд. В статье 1 Закона № 44-ФЗ указано, что настоящий Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок . Аналогичные положения ранее содержались в части 1 статьи 1 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»: настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений (далее - размещение заказа), в том числе устанавливает единый порядок размещения заказов, в целях обеспечения единства экономического
(результативности). Указанный принцип получил особое развитие в законодательстве, связанном с обеспечением государственных и муниципальных нужд. В статье 1 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» указано, что настоящий Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечение гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок . Аналогичные положения ранее содержались в части 1 статьи Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений (далее – размещение заказов), в том числе устанавливает единый порядок размещения заказов, в целях обеспечения единства экономического
и надежности, эффективное использование денежных средств, расширение возможностей участия юридических и физических лиц в закупке товаров, работ, услуг для нужд заказчиков и стимулирование такого участия, развитие добросовестной конкуренции, обеспечение гласности и прозрачности закупки, предотвращение коррупции и других злоупотреблений. В свою очередь, Закон № 44-ФЗ регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок (часть1 статья 1). Цели правового регулирования этих законов в силу прямого на то в них указания нельзя назвать аналогичными. В случае осуществления закупок для государственных или муниципальных нужд основополагающим является эффективное, зачастую экономное расходование бюджетных средств, а при закупках отдельными видами юридических лиц - эффективное удовлетворение потребностей самого заказчика, который самостоятельно устанавливает правила осуществления им закупок, утверждая соответствующее положение о закупках, определяя виды конкурентных процедур, критерии отбора. Основой для разграничения служат
выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки. В силу пункта 7.1 части 1 статьи 31 Федерального закона № 44-ФЗ участник закупки - юридическое лицо, которое в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в закупке не было привлечено к административной ответственности за совершение административною правонарушения, предусмотренного статей 19.28 КоАП РФ. Несоблюдение требования к участникам закупок, установленного п. 7.1 ч. 1 ст. 31 Федерального закона № 44-ФЗ, является нарушением законодательства о противодействии коррупции в сферезакупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд, что влечет возможность применения к юридическому лицу мер ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 14 Федерального закона № 273-ФЗ). Таким образом, оспариваемый контракт, который заключен с лицом, не соответствующим требованиям, установленным ч. 1 ст. 31 Федерального закона № 44-ФЗ, нарушает прямо выраженный законодательный запрет, установленный ч. 9 ст. 31 Федерального закона № 44-ФЗ, тем самым посягает на публичные интересы. Кроме того, из-за
исполнению. Пунктом 12 статьи 7 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Закон № 273-ФЗ) установлено, что одним из основных направлений деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции являются обеспечение добросовестности, открытости, добросовестной конкуренции и объективности при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд. Несоблюдение требования к участникам закупок, установленного пунктом 7 части 1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ является нарушением законодательства о противодействии коррупции в сферезакупок , товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд, что влечет возможность применения к физическому лицу гражданско-правовой ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 13 Закона № 273-ФЗ). На основании правовой позиции, изложенной в пункте 10 Обзора судебной практики по делам, связанным с разрешением споров о применении пункта 9 части 1 статьи 31 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг
органов по повышению эффективности противодействия коррупции являются: введение антикоррупционных стандартов, то есть установление для соответствующей области деятельности единой системы запретов, ограничений и дозволений, обеспечивающих предупреждение коррупции в данной области, а также обеспечение добросовестности, открытости, добросовестной конкуренции и объективности при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд. Указом Президента РФ от 29.06.2018 № 378 утвержден Национальный план противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы, согласно которому совершенствование мер по противодействию коррупции в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд и в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц является одним из основных мероприятий, направленных на противодействие коррупции. К числу таких мер относится установления обязанности участника закупки представлять заказчику декларацию об отсутствии факта привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.28 КоАП РФ, и обязанности заказчика проверять соответствие участников закупки такому требованию при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для
участием прокурора Еремеева А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес> к Горбатовскому сельскому совету Серафимовичского муниципального района <адрес>, главе Горбатовского сельского поселения Серафимовичского муниципального района <адрес> о признании незаконным решения, прекращении полномочий главы сельского поселения, УСТАНОВИЛ: <адрес> обратился в суд с административным иском, в котором просил признать незаконным решение Горбатовского сельского совета Серафимовичского муниципального района <адрес> от дата по его представлению об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции в сфере закупок для муниципальных нужд от дата № года; прекратить полномочия главы Горбатовского сельского поселения Серафимовичского муниципального района <адрес> ФИО1 досрочно за несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от дата № «О противодействии коррупции», Федеральным законом от дата № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» по вступлении решения в законную силу. В обоснование иска указано на нарушение главой муниципального образования, заключившего муниципальный контракт со своим сыном, п. 4 ст. 3
2-602 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 08 июля 2014 года г.Светлоград Петровский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи – Ромась О.В., при секретаре – Петровской Н.В., с участием помощника прокурора Петровского района Ставропольского края Блынского С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Петровского района Ставропольского края Пустовойт Л.В. к МКУ «Спортивный зал с.Мартыновка» Петровского района Ставропольского края о возложении обязанности устранить допущенные нарушения законодательства о противодействии коррупции в сферезакупок в течение 5 дней со дня вступления в законную силу решения суда посредством размещения на официальном сайте www.zakupki.gov.ru плана-графика закупок на 2014 год для нужд МКУ «Спортивный зал с.Мартыновка», У С Т А Н О В И Л: Заместитель прокурора Петровского района Ставропольского края Пустовойт Л.В. обратилась в Петровский районный суд Ставропольского края с исковым заявлением к МКУ «Спортивный зал с.Мартыновка» Петровского района Ставропольского края о возложении обязанности устранить допущенные нарушения законодательства о
2-603 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 08 июля 2014 года г.Светлоград Петровский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи – Ромась О.В., при секретаре – Петровской Н.В., с участием старшего помощника прокурора Петровского района Ставропольского края Сивоконя А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Петровского района Ставропольского края Пустовойт Л.В. к МКУК «ДК с.Шангала» Петровского района Ставропольского края о возложении обязанности устранить допущенные нарушения законодательства о противодействии коррупции в сферезакупок в течение 5 дней со дня вступления в законную силу решения суда посредством размещения на официальном сайте www.zakupki.gov.ru плана-графика закупок на 2014 год для нужд МКУК «ДК с.Шангала», У С Т А Н О В И Л: Заместитель прокурора Петровского района Ставропольского края Пустовойт Л.В. обратилась в Петровский районный суд Ставропольского края с исковым заявлением к МКУК «ДК с.Шангала» Петровского района Ставропольского края о возложении обязанности устранить допущенные нарушения законодательства о противодействии коррупции
