Квалификационные требования к ведущему специалисту - гражданское законодательство и судебные прецеденты

(акт проверки от 25.04.2014) установлено неправомерное (незаконное) использование средств бюджета города Канска в сумме 31 177,76 рублей, допущенное в результате несоблюдения квалификационных требований к профессиональному образованию, необходимому для замещения должностей муниципальной службы, установленных пунктом 2 статьи 2 Закона Красноярского края от 24.04.2008 № 5-1565 «Об особенностях правового регулирования муниципальной службы в Красноярском крае», пунктом 1.5. Постановления администрации г. Канска Красноярского края от 24.04.2013 № 529 «Об установлении квалификационных требований, необходимых для замещения должностей муниципальной службы в администрации города Канска». Должность ведущего специалиста земельного отдела МКУ «КУМИ г. Канска», относящуюся в соответствии с реестром должностей муниципальной службы города Канска, утвержденным Решением Канского городского Совета депутатов Красноярского края от 16.01.2006 №12-108, к старшей группе должностей по категории должностей «специалисты», замещал ФИО4, не имеющий высшего профессионального образования. С учетом имеющегося образования (среднее профессиональное, Канский технологический колледж, техник) указанный специалист может замещать старшие и младшие должности муниципальной службы категории «обеспечивающие специалисты». Общая сумма

образования, соответствующего направлению деятельности, при стаже работы по специальности не менее пяти лет. Данное положение конкретизировано в п.2.1 введенной в действие с 01.07.10 г. должностной инструкции ведущего специалиста отдела по предоставлению социально-бытовой помощи и социального обслуживания населения: наличие высшего образования по специальностям «Социальная работа», «Юрист», «Экономист» без предъявления требований к стажу, либо наличие аналогичного среднего образования при стаже работы по специальности не менее пяти лет (л.д.78). Действовавшими до сокращения штата должностными инструкциями квалификационные требования к ведущим специалистам повышались: так, по состоянию на январь 2008 года для замещения таких должностей требовалось наличие высшего профессионального образования по специальности «Государственное и муниципальное управление» или высшее педагогическое либо считающееся равноценным гуманитарное образование при наличии стажа работы по специальности не менее 1 года (л.д.63-64), а в марте 2010 года - уже наличие высшего профессионального образования либо среднего профессионального образования, соответствующего направлению деятельности, при стаже работы по специальности не менее пяти лет (л.д.71-72). Предусмотренная в

наличие среднего профессионального образования, соответствующего направлению деятельности. На основании п. 4 ст. 11 указанного Закона РТ к старшим должностям государственной гражданской службы Республики Тыва требования к стажу государственной службы или стажу (опыту) работы по специальности не предъявляются. Таким образом, соотношение должностей ведущего специалиста в Хурале представителей муниципального района и должности ведущего специалиста в Аппарате Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва установлено без учета квалификационных требований к соответствующим должностям. 2. Без учета аналогичных квалификационных требований установлено соотношение должностей ведущего специалиста в Хурале представителей городского округа (п. 2 ст. 3), ведущего специалиста в Хурале представителей городского поселения (п. 2 ст. 4) к должности ведущего специалиста в Аппарате Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва. Не учтено квалификационное требование к стажу государственной гражданской службы или стажу (опыту) работы по специальности при установлении соотношения должностей муниципальной службы в администрации района (п.п. 1-10 ст. 5), в администрации городского округа (п.п. 1-7, 9-11 ст. 6), в администрации городского