Льготные категории граждан социальная помощь - гражданское законодательство и судебные прецеденты

страхования Российской Федерации в связи с поступающими запросами об обеспечении в 2005 году льготных категорий граждан эндопротезами крупных суставов сообщает следующее. Обеспечение в 2005 году льготных категорий граждан эндопротезами как протезами, техническими средствами реабилитации осуществляется в соответствии с Правилами обеспечения в 2005 году инвалидов техническими средствами реабилитации, отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями за счет средств федерального бюджета, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2004 N 771 в рамках Федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.10.2004 N 1343-р. При этом предоставление инвалидам указанных мероприятий и услуг осуществляется за счет средств федерального бюджета, передаваемых Фонду социального страхования Российской Федерации. Эндопротезирование крупных суставов входит в Перечень дорогостоящей (высокотехнологичной) медицинской помощи (как специализированный вид хирургической помощи), предоставляемой в соответствии с Программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2005 год, утвержденной Постановлением Правительства

перевозке пассажиров автобусами в городском и пригородном сообщении на платной основе в городе Бежецке и Бежецком районе в 2010 – 2012 годах, Сонковском районе в 2010 – 2011 годах в Тверской области. Ссылаясь на неполное возмещение ему расходов, понесенных в связи перевозкой льготных категорий граждан, относящихся к федеральному и региональному регистрам, предприятие обратилось в арбитражный суд с иском по настоящему делу о взыскании убытков за счет средств соответствующих бюджетов на основании статей 8, 12, 15, 16, 125, 790, 1064, 1069, 1071, 1082 Гражданского кодекса Российской Федерацией (далее – Гражданский кодекс). Истцом представлены расчет расходов, в котором использованы следующие показатели: количество проданных льготникам федерального, регионального регистра единых социальных проездных билетов (далее – ЕСПБ) в оспариваемый период, количество поездок, совершаемых льготником на основании одного ЕСПБ (на основании данных Федеральной службы государственной статистики, приведенных в Порядке заполнения и представления форм федерального государственного статистического наблюдения № 65-автотранс «Сведения о продукции автомобильного транспорта», а

в 2010,2011 годах составляет 6 314 649 руб. 40 коп. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения предпринимателя в арбитражный суд с рассматриваемым иском. Удовлетворяя исковые требования в полном объеме, суд первой инстанции признал доказанным факт оказания предприятием транспортных услуг и несения убытков в связи с предоставлением льготного проезда отдельным категориям граждан. При этом суд первой инстанции признал обоснованным размер убытков истца, определенных на основании отчетов по перевозке пассажиров Екатеринбургским метрополитеном в спорный период, данных электронного учета о количестве поездок, совершенных отдельными категориями граждан, имеющих право на получение дополнительной меры социальной поддержки по льготному проезду, количестве карт по сериям льготных персональных карт, зафиксированных с помощью автоматизированных системы «Транспортная карта города Екатеринбурга», а также утвержденных РЭК Свердловской области тарифов на разовую поездку: 14 руб. в 2010 году, 18 руб. в 2011 году. Между тем судом первой инстанции не учтено следующее. В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого

сообщения отдельным категориям граждан» (далее – Постановление № 97-па) установлен Порядок предоставления льгот по оплате проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения отдельным категориям граждан, включенным в региональный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, место жительства которых находится на территории Тверской области, в размере 50% стоимости проезда (далее - Порядок). В соответствии с пунктом 1.2 Порядка, правом льготного проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения обладают следующие категории граждан, место жительства которых находится на территории Тверской области, включенные в региональный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи , если иное не установлено другими нормативными правовыми актами Тверской области: - лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны; - ветераны труда и граждане,

Тарифы на регулярные перевозки автомобильным транспортом в городском сообщении установлены постановлением администрации от 19.12.2018 № 2909 (20 рублей). В соответствии с пунктом 1.2 договора от 16.01.2019 № 1 численность перевезенных граждан определяется согласно ежемесячно направляемым департаменту труда и социального развития администрации МКУ «Департамент строительства и городского хозяйства» отчетам о количестве фактически перевезенных льготных категорий граждан, согласно методике распределения, установленной пунктом 6.1.3 приложения 1 к постановлению Правительства Ростовской области от 15.12.2011 № 232 «О расходовании средств областного бюджета на предоставление гражданам в целях оказания социальной поддержки субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, материальной и иной помощи для погребения, мер социальной поддержки в соответствии с отдельными нормативными правовыми актами социальной направленности, а также об условиях и порядке их назначения» (далее – постановление № 232). При этом в соответствии с пунктом 1.3 договора от 16.01.2019 № 1 возмещение расходов производится из расчета стоимости единого социального проездного билета 265 рублей в