Российской Федерации" с 1 января по 31 декабря 2005 года ежемесячная денежная выплата инвалидам Великой Отечественной войны выплачивается в размере 1550 рублей. Порядок и условия реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах", определены Инструкцией о порядке и условиях реализации прав и льгответеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах", утвержденной Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 11.10.2000 N 69. Согласно пункту 2.7 указанной Инструкции права и льготы участникам Великой Отечественной войны, ставшим инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья или других причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставляются на основании удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 1999 г. N 1122, или удостоверения о праве на льготы, выданного в соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров
рамках прежней системы социальной защиты. Таким образом, сама по себе утрата силы пунктом 3 статьи 11 Федерального закона "О ветеранах" не может рассматриваться как допускающая в рамках длящихся правоотношений отмену без равноценной компенсации льгот для лиц, у которых право пользования льготами возникло и было реализовано ими до 1 января 2005 года (определения от 27 декабря 2005 года N 502-О, от 7 декабря 2006 года N 524-О, от 21 октября 2008 года N 799-О-О и др.). 2.2. Федеральный закон "О ветеранах" предусматривает, что участникам Великой Отечественной войны, ставшим инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья или других причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставляются права и льготыинвалидов войны в соответствии с установленной группой инвалидности без дополнительного экспертного медицинского освидетельствования (часть вторая статьи 15 в первоначальной редакции, пункт 2 - в редакции Федерального закона от 2 января 2000 года N 40-ФЗ). Данная норма относится исключительно к участникам Великой
поддержал свое заявление и пояснил, что он является инвалидом военной службы и на него распространяются льготы, предоставляемые инвалидам войны. Кроме льгот, предусмотренных статьей 14 Федерального закона "О ветеранах", он также имеет право на льготы, установленные другими федеральными законами, в частности статьей 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". Однако Инструкция в оспариваемой части предписывает указывать в удостоверении инвалида о праве на льготы лишь ссылку на статью 14 Федерального закона "О ветеранах". В результате этого он лишен возможности пользоваться иными льготами, предусмотренными для инвалидов войны. Представитель Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации Жук С.Е. и представитель Министерства юстиции Российской Федерации Савельева Ю.А. требование заявителя не признали и просили суд оставить его без удовлетворения. Выслушав объяснения заявителя и представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и заслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Гончаровой Н.Ю., полагавшей требование заявителя удовлетворить, суд находит заявление М. подлежащим удовлетворению по следующим
законом от 12 января 1995 г. к участникам Великой Отечественной войны. Данный подход находил отражение в п. 2.7 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгответеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах", утвержденной Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 11 октября 2000 г. N 69. Поэтому до 1 января 2005 года (дата вступления в силу изменений, внесенных Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ) военнослужащим, проходившим военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 г. не менее 6 месяцев и ставшим инвалидами вследствие общего заболевания, предоставлялись права и льготы, установленные для инвалидов войны. Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ осуществлено преобразование системы мер социальной защиты ветеранов в систему социальной поддержки с одновременным сохранением содержания п.
Томской области ФИО2 выдано удостоверение, дающее право на получение льгот и преимуществ, установленных законодательством СССР и союзных республик для участников Великой Отечественной войны. 7 апреля 2016 г. ФИО2 выдан дубликат удостоверения ветерана - участника Великой Отечественной Войны, в соответствии с которым он имеет право на льготы, установленные статьей 15 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах». В связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2018 г. № 195 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» постановлено произвести в мае - июне 2018 года единовременную выплату в размере 10 тысяч рублей гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике, являющимся инвалидами Великой Отечественной войны и участниками Великой Отечественной войны из
122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» натуральные льготы по оплате проезда на железнодорожном транспорте маршрутами дальнего следования, предоставленные отдельным категориям российских граждан на основании Закона о ветеранах, были заменены ежемесячными денежными выплатами. В то же время был сохранен прежний порядок предоставления льготинвалидам и участникам Великой Отечественной Войны, а также для лиц, приравненных к ним, являющихся гражданами стран СНГ, в дальнем сообщении в соответствии с действующим международным договором. Правительствами Государств СНГ (Армения, Белоруссия, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Россия, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Украина) 12.03.1993 заключено Соглашение о взаимном признании прав на льготный проезд для инвалидов и участников Великой Отечественной войны, а также
средства в сумме 727 65000 руб. Вместе с тем, финансовые средства, полученные администрацией муниципального образования города Братска от субъекта Российской Федерации - Иркутской области и направленные на реализацию льгот, предусмотренных Федеральным законом «О ветеранах», не покрыли всех расходов муниципального образования г. Братска. Истцу расходы по Федеральному закону «О ветеранах», связанные с предоставлением льгот в 2004 году из средств федерального бюджета не возмещены, задолженность составила- 40 013 400 руб. Довод ответчика о необоснованном применении истцом методики, использованной при расчете суммы иска, суд отклонил по следующим основаниям. Порядок возмещения указанных расходов утверждается соответственно Правительством Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Правительством Российской Федерации порядок реализации права на льготу по оплате проезда, предусмотренных Федеральными законами «О ветеранах», «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», законами Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», «О реабилитации жертв политических репрессий» и порядок возмещения расходов, понесенных
делу № А19-1955/06-14, правильность применения Арбитражным судом Иркутской области норм материального права и норм процессуального права, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы, исходя из следующего. Согласно исковому заявлению материально-правовым требованием указано требование о взыскании убытков, связанных с предоставлением льгот по оплате коммунальных услуг лицам, имеющим право на льготное обеспечение в 2004 году, во исполнение Федерального закона «О ветеранах» и Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». В качестве основания иска указано на неисполнение обязательств по возмещению расходов на реализацию льгот по оплате коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» и Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». В обоснование заявленных требований истец представил списки льготников с указанием документов, являющихся основанием предоставления льгот, сумм предоставленных услуг, их стоимости и размеры льгот по каждому льготнику, акты сверок сумм, подлежащих возмещению на основании Федерального закона «О ветеранах» и Федерального закона «О
процентная скидка за пользование телефоном и радиотрансляционной точкой. Источник финансирования этой льготы Законом не определен. Статьей 14 Федерального закона «О ветеранах» для инвалидов войны предусмотрена оплата услуг за пользование радио в размере 50 процентов. Статья 10 названного Закона предусматривает возмещение расходов по оплате услуг за пользование радио за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации. В соответствии с пунктом «в» части 1 статьи 10 названного Закона расходы на реализацию льгот по оплате установки квартирного телефона и абонентской плате за пользование им возмещаются за счет средств федерального бюджета. Согласно статье 30 Федерального закона «О связи» предприятия связи имеют право на возмещение недополученных доходов при предоставлении льгот по оплате услуг связи. Суд первой инстанции, установив, что до 2004 года Правительством Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации не был утвержден порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением льгот ветеранам и инвалидам , пенсионное обеспечение которых производится пенсионными органами федеральных органов исполнительной власти,
процентов оплаты коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда), а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, - со стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению. Порядок предоставления указанных льгот определяется Правительством Российской Федерации. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать инвалидам дополнительные льготы. Порядок возмещения субъектам Российской Федерации расходов на реализацию льгответеранам и инвалидам Правительством РФ не установлен. Из содержания вышеназванных статей следует, что расходы в связи с предоставлением льгот, предусмотренных Законом о ветеранах и о социальной защите инвалидов , в конечном итоге возмещаются из федерального бюджета. Кроме того, согласно статье 84 Бюджетного кодекса РФ (в редакции, действовавшей до принятия Федерального закона от 20.08.2004 № 120-ФЗ) исключительно из федерального бюджета финансируются расходы на обеспечение реализации решений федеральных органов государственной власти, приведших к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов бюджетов других уровней. В пунктах 17, 18 Постановления от 22.06.2006
предоставления ухудшены (преамбула и статья 153 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ). Согласно статье 153 Федерального закона № 122-ФЗ от 22 августа 2004 года при изменении после 31 декабря 2004 года порядка реализации льгот и выплат, предоставлявшихся отдельным категориям граждан до указанной даты в натуральной форме, совокупный объем финансирования соответствующих льгот и выплат не может быть уменьшен, а условия предоставления ухудшены. Таким образом, меры социальной поддержки, определенные в подпункте 9 пункта 1 статьи 14 Федерального закона «О ветеранах», который не содержит прямого указания на возможность предоставления льгот по оплате коммунальных услуг членам семей инвалидов войны, во взаимосвязи с пунктом 17 Положения о льготах для инвалидов Отечественной войны и семей погибших военнослужащих, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 23 февраля 1981 года №209, сохранившее свое действие согласно пункту 3 статьи 11 и того же Федерального закона и статьи 153 Федерального закона от 22 августа 2004 № 122-ФЗ «О
инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод. При этом названый закон не устанавливает конкретной льготы по оплате за пользование телефонной связью. Соответственно положения статьи 28-1 закона, на которые ссылается ответчик, не могут охватывать и распространяться на льготы по денежным выплатам относительно частичной компенсации за пользование телефонной связью ветеранами труда, если даже они являются инвалидами. Ежемесячная денежная выплата, предусмотренная статьей 28-1 закона, охватывает и заменяет только те льготы в натуральном выражении, которые предусмотрены именно этим законом конкретно для граждан, являющихся инвалидами . Также этот закон не запрещает предоставление иных дополнительных льгот за счет средств субъектов федерации. Наоборот, в пункте 6 части первой статьи 5 этого закона указывается на право предоставления дополнительных мер социальной поддержки инвалидам за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации. Закон Кемеровской области от 20 декабря 2004 года №105-03 «О мерах социальной
