2 Постановления Минтруда РФ от 11.10.2000 № 69 (с изм. от 30.07.2004) «Об утверждении Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах» права и льготы, установленные Федеральным законом «О ветеранах», предоставляются на основании удостоверения участника войны, либо из числа указанных лиц, которым ранее удостоверение участника войны не выдавалось, по обращению граждан военными комиссариатами, органами внутренних дел по месту жительства на основании документов, подтверждающих факты участия, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за службу в указанный период. Членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий , а также членам семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), указанным в статье 21 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», - на основании
Российской Федерации при рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции не допускается изменение заявленных требований, а также предъявление новых требований, которые не были рассмотрены судом первой инстанции В суде первой инстанции Тихон Н.А. просил (л.д.67-69) об исключении ежемесячной выплаты в размере 2780,74 руб. как ветерану боевых действий, а также льготы в размере 1160 руб. как ветерану труда. Должником не было заявлено требование в отношении ежемесячной выплаты в размере 1610 рублей 06 копеек, получаемой по линии военного комиссара г.Петрозаводска Республики Карелия. С учетом изложенного апелляционный суд не рассматривает заявление об увеличении размера требования до 2850,26 руб. в отношении ежемесячной денежной выплаты ветерану боевых действий , выплачиваемой по линии УПФР в г.Петрозаводске Республики Карелия, а также не рассматривает вновь заявленное требование о в отношении ежемесячной выплаты в размере 1610 рублей 06 копеек по линии военного комиссара г.Петрозаводска Республики Карелия. В настоящее судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились. В соответствии со
выданной Военным комиссариатом Ново-Савинского и Авиастроительного районов г. Казани, в которой указано, что ФИО4 действительно принимал участие в боевых действиях в Демократической Республике Афганистан и имеет право на льготы, установленные пунктом 1 статьи 16 Федерального закона «О ветеранах» (л.д. 10). Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12.01.95 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас, военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники М-ны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнений служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации. В
июня 2005 г. N 244 и от 7 марта 2008 г. N 114). Таким образом, истец в 2008 году имела право только на замену бланка удостоверения, в случае если оно ветхое, устарело в виду износа, а не на замену льгот и прав, а дополнительное установление льгот произошло только по решению суда XXX и признание за ней нового статуса ветерана, и соответственно, обусловленное право на получение денежной ежемесячной компенсации могло быть ею реализовано только в случае более раннего обращения в военный комиссариат или в суд. Между тем, как установлено решением Ленинского районного суда города Чебоксары от XXX года за получением данной льготы в период ее действия ФИО1 до 14 марта 2008 года в военный комиссариат города Чебоксары не обращалась и у военного комиссариата не было возможности на прямую, минуя судебные органы, выдать удостоверение соответствующее новым льготам и правам истца. Только суд от XXX смог определить на основании письменных доказательств факт участия
Кроме того, следует отметить, что решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 14.12.2010 г. удовлетворены исковые требования ФИО1 об обязании военного комиссариата Ростовской области в свидетельстве серии №, внести отметку о наличии у ФИО1 права на льготы, предусмотренные п.1 ст. 16 Федерального закона «О ветеранах». На основании вышеуказанного решения суда, в декабре 2010 года Военным комиссариатом Ростовской области в свидетельстве №, выданном в/ч № от 26.05.1992 г. и была произведена необходимая отметка. В настоящее время указанная отметка в свидетельстве истца имеется, несмотря на то, что Решение Октябрьского районного суда отменено в кассационной инстанции. Суд полагает, необходимым указать, что истец просит в своем иске и в судебном заседании обязать виновное лицо произвести определенные действия , в тоже время ссылается на вышеперечисленные учреждения, в связи с чем, по смыслу иска следует, что истец считает ответчиками Отдел Военного комиссариата Ростовской области по г. Таганрогу, Военный комиссариат Ростовской области, Управление социальной защиты населения
боевых действий с участием граждан РФ приведен в приложении к ФЗ «О ветеранах»). К таким отнесено только участие личного состава кораблей и вспомогательных судов ВМФ СССР в боевых действиях в Бангладеш и участие личного состава тральщиков Черноморского и Тихоокеанского флотов в разминировании зоны Суэцкого канала. Порядок и условия реализации прав и льгответеранам боевых действий на территории других государств, установленных ФЗ «О ветеранах», определен приказом Министра обороны от 1996 года №185, согласно которому свидетельство о праве на льготы этим лицам выдается военными комиссариатами на основании архивных справок учреждений и иных документов, подтверждающих факт участия военнослужащих в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей на территориях других государств. Аналогичный порядок был установлен и ранее постановлением Совета Министров СССР 1989 года №529. Однако, не смотря на это, начальником Генерального штаба Вооруженных Сил СССР были приняты Директивы от 17.07.1991 №730/1/1438 и от 23.07.1991 года №730/1/01028, которыми предусмотрено, что предоставление льгот подлежит личному составу
