Лица полномочные составлять протокола об административном правонарушение и прокуратура - гражданское законодательство и судебные прецеденты

проверки деятельности общества и соблюдения им обязательных требований, выявление данных нарушений является мерой применения законодательства об административных правонарушениях; - данные нарушения были непосредственно обнаружены должностным лицом управления, полномочным составлять протоколы об административных правонарушениях; - протокол об административном правонарушении был составлен в присутствии законного представителя ответчика; - в силу пункта 3 части 3 статьи 1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля (далее - Закон №294-ФЗ), положения указанного закона, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются при проведении административного расследования. Общество в отзыве на апелляционную жалобу не согласилось с изложенными в ней доводами, просит решение суда оставить без изменения, считает, что согласование проведения внеплановых выездных проверок с органами прокуратуры является обязательным, общество не было ознакомлено с распоряжением, на основании которого проводилась проверка, а также не было уведомлено заявителем о проведении внеплановой документарной проверки, управлением

Российской Федерации» в случаях, когда нарушение прав и свобод человека и гражданина имеет характер административного правонарушения, прокурор возбуждает производство об административном правонарушении или незамедлительно передает сообщение о правонарушении и материалы проверки в орган или должностному лицу, которые полномочны рассматривать дела об административных правонарушениях. Из положения части 3 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не следует, что для возбуждения дела об административном правонарушении необходимо наличие доказательств совершения административного правонарушения. На стадии возбуждения дела об административном правонарушении административный орган, должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, исследует данные, то есть сведения, сообщенные ему заявителем либо полученные в ходе проверки. Следовательно, необходимые процессуальные действия Управлением Роспотребнадзора по Астраханской области не проведены, представленный материал из прокуратуры о наличии факта совершения правонарушения должным образом не исследован. Таким образом, обжалуемое определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенное по мотиву отсутствия достаточных данных о наличии события правонарушения и не установления виновного