Лицензирование буровзрывных работ - гражданское законодательство и судебные прецеденты

также других предприятий, привлекаемых им в качестве подрядчиков, в том числе копии лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с планируемым пользованием недрами, в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». В судебном заседании и в заявлении в обоснование непредставления указанной лицензии заявитель указал в связи с тем, что данный вид работ не планируется к применению и поэтому не был указан в Справке о применяемых технологиях, их описании и перечне технических средств, проведение геологоразведочных работ планируется путем магниторазведки, электроразведки и бурения скважин без применения взрывчатых веществ. В справке о применяемых технологиях, их описании и перечне технических средств в составе заявок общества на участие в аукционах отсутствует указание на буровзрывные работы в составе перечня планируемых заявителем работ на рассматриваемых участках недр. Поскольку ООО «Западно-Сибирская нефтегазовая компания» не планировало при использовании недрами применять буровзрывные работы, отказ в допуске к участию в аукционах по указанному основанию

наблюдений уточнения оформляются техническими расчетами на основании данного проекта, утверждаемыми техническим руководителем. Работы по дроблению негабаритных кусков и дроблению валунов (вторичное дробление негабаритов) производятся путем взрывания (проведением буровзрывных работ). В силу п. 50) ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и Постановлению Правительства РФ от 14.10.2015 N 1102 «О лицензировании деятельности, связанной с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения», указанные работы подлежат лицензированию. На основании чего ООО «Байкал» заключило договор на выполнение буровзрывных работ (договор субподряда) с ООО «Иркутская Горная Компания» (далее - Горная компания). В соответствии с пунктом 3.2.6 настоящего договора Горная компания после каждого взрыва обязана предоставлять на утверждение Обществу Байкал акт приемки выполненных работ по форме КС-2. В соответствии с договором на выполнение буровзрывных работ, буровзрывные работы по дроблению негабаритных кусков в объеме до 10% от взорванной массы и дроблению валунов (вторичное дробление негабаритов) производятся только в случае необходимости, с

участка недр с применением буровзрывных работ. Статьей 24 Закона о недрах предусмотрены основные требования по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами. В соответствии с частью 7 статьи 24 Закона о недрах все работы, связанные с повышенной опасностью при пользовании недрами, проводятся на основании лицензии на соответствующий вид деятельности. В соответствии с пунктом 50 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит деятельность, связанная с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения. Таким образом, заявленные обществом буровзрывные работы не могут осуществляться без лицензии на деятельность, связанную с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения. Вместе с тем, копия лицензии на проведение указанных работ, принадлежащая заявителю либо подрядчику, которого общество намерено привлечь в случае победы в аукционе, к заявке не была приложена, тем самым общество не подтвердило право на производство указанных работ, заявленных в справке о применяемых технологиях при проведении геологоразведочных работ. Довод апелляционной жалобы о том, что

не согласен. Согласно абзацу 3 подпункта 4 пункта 17 Административного регламента к заявке должны прилагаться данные о технических и технологических и кадровых возможностях заявителя, а также других предприятий, привлекаемых им в качестве подрядчиков, в том числе копии лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с планируемым пользованием недрами, в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Как было указано, участие в аукционе предполагало в дальнейшем добычу рудного золота из коренных (рудных) месторождений, что в силу специфики горных работ требует производства на участке недр буровзрывных работ , а следовательно, и лицензии на их производство, в то время как подобной лицензии заявителем в составе заявочных материалов не представлено, нет также договора со специализированной организацией по буровзрывным работам. Административный орган верно указал, что это является нарушением подпункта 4 части 3 статьи 17 Административного регламента и приложения № 2 к Порядку проведения Аукциона. По сути, названное нарушение

полезных ископаемых на Трудолюбовском месторождении диоритов ООО «Эвелина» в 2015 году Крымского управления Ростехнадзора от 06.02.2015 № 58, Обществу п. 2.3. Протокола предписано в срок до 06.05.2015 получить лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с требованиями Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Согласно Протокола ФИО1 присутствовал при проведении совещания, и получил нарочно копию Протокола. Вместе с тем, вопреки требованиям п. 2.3 Протокола, ФИО1 не предпринял действий, направленных на получение лицензии, и в период времени с 30.06.2015 по 30.06.2017 проводил добычу полезных ископаемых с применением буровзрывных работ . Буровзрывные работы осуществлялись подрядными организациями ГУП РК «Крымвзрывпром» (Договор на производство взрывных работ от 12.01.2015 № 11/15), АО «Кубаньвзрывпром» (Договор на производство буровзрывных работ от 29.02.2016 № БВР-Э/2016, Договор подряда на производство буровзрывных работ от 05.2016 № БВР-Э/2017. Факт выполнение взрывных работ подтверждается Актами выполненных работ ГУП РК «Крымвзрвыпром» за

недрах", Положению о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденному постановлением Верховного Совета РФ от 15.07.1992 N 3314-1 граница участков недр (разрез или участок открытых горных работ) определяется горным отводом. В Списке N 2 от 26.01.1991 N 10 предусмотрены: 2010000 I. ГОРНЫЕ РАБОТЫ Добыча открытым способом угля,.. .Строительство шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений. Горные работы по рекультивации земель, бурению технических скважин, профилактике и тушению подземных пожаров, пожаров на терриконах и породных отвалах 20101000 1) Открытые горные работы и работы на поверхности 2010100а а) Рабочие разрезов, карьеров, приисков, гидравлик, драг, промывочных приборов, работы на поверхности шахт, рудников и дренажных шахт. Работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений. Горные работы по рекультивации земель, бурению технических скважин, профилактике и тушению подземных пожаров, пожаров на терриконах и породных отвалах. Буровзрывные работы 2010100а-11442 Водители автомобилей, занятые