факту нарушения и составлен протокол об административном правонарушении по ч.4 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которому предпринимателю вменяется в вину нарушение условий, установленных подпунктами «з» и «и» пункта 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек, а именно, в автобусе ПАЗ 32054 (регистрационный знак АК 299 10): -не горят фонари заднего хода и подсветка государственного регистрационного знака; -отсутствует задний левый брызговик; - снаружи транспортного средства над лобовым стеклом и (или) на правой стороне кузова по ходу транспортного средства не указано полное или краткое наименование перевозчика; -внутри транспортного средства: отсутствует информация о наименовании, адресе и номере телефона перевозчика, фамилии водителя; -не указана стоимость проезда, провоза ручной клади и перевозки багажа; - отсутствуют указатели мест расположения огнетушителей; - над каждой дверью с наружной и внутренней стороны отсутствуют соответственно таблички с надписями «Вход» и «Выход». В силу ст.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный
в течение года либо повлекшее за собой последствия, предусмотренные частью 11 статьи 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности». В силу п. 4 Положения о лицензировании к лицензионным требованиям, несоблюдение которых повторно в течение года понимается как грубое нарушение, относятся следующие требования: - наличие у соискателя лицензии (лицензиата) принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании и соответствующих установленным требованиям помещений и оборудования для технического обслуживания и ремонта транспортных средств либо наличие договора со специализированной организацией на предоставление услуг по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, - наличие у соискателя лицензии (лицензиата) на праве собственности или на ином законном основании необходимых для выполнения работ, предусмотренных пунктом 3 настоящего Положения, транспортных средств, соответствующих по назначению и конструкции техническим требованиям к осуществляемым перевозкам пассажиров и допущенных в установленном порядке к участию в дорожном движении; - использование лицензиатом транспортных средств, оснащенных в установленном порядке техническими средствами контроля за соблюдением водителем
196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», пункта 4 «з» Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 №280 (далее - Положение о лицензировании перевозок); -предпринимателем не обеспечено наличие соответствующей информации внутри транспортного средства (задний аварийный выход автобуса не оборудован правилами пользования таким выходом, отсутствуют наименование, адрес и номер телефона перевозчика, фамилия водителя, правила пользования транспортным средством или выписка из таких правил) - вменяется нарушение пункта 37 «а», «з» и «и» Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 № 112, пункта 4 «и» Положения о лицензировании перевозок. Выявленные нарушения квалифицированы по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ. Предприниматель с протоколом об административном правонарушении ознакомлен, копию протокола получил в день составления. В протоколе
автоматизированную централизованную базу персональных данных о пассажирах и персонале (об экипаже) автобусов лицензиата в случаях и порядке предусмотренных статьей 11 Федерального закона «О транспортной безопасности», что является нарушением части 1, пункта 2 части 3 статьи 8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ. Вместе с тем, принятое по делу решение подлежит отмене, исходя из следующего. ООО «ВЛЮМАК» имеет бессрочную лицензию № АК-54-000375 от 06 мая 2019 года на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажиров или договора фрахтования транспортного средства. Сведения об основном виде деятельности ООО «ВЛЮМАК» содержатся в Едином государственном реестре юридических лиц, и заключается в регулярных перевозках пассажиров автобусами в междугородном сообщении (код 49.39.11). Согласно данным реестра ООО «ВЛЮМАК» имело ранее лицензию от 24 мая 2006 года на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, впоследствии 06 мая 2019 года получило лицензию на аналогичный
не поступает. При этом выявлено, что вышеуказанное транспортное средство эксплуатируется ООО «ДААВТО» и использовались для перевозки пассажиров. Договор по оснащению транспортного средства, категории М2, М3, используемого для перевозки пассажиров аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS ни в ходе проверки ни при рассмотрении дела не представлен. Тем самым нарушены лицензионные требования, установленные подпунктом «д» пункта 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 № 1616, подпункта «б» пункта 3 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.12.2020 № 2216. Осуществление перевозок пассажиров транспортным средством, не оснащенным работоспособной аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера. Согласно пункту 39 Положения о лицензировании деятельности по
