государственный информационный ресурс, содержащий сведения из реестра лицензий, из положений о лицензировании конкретных видов деятельности, административных регламентов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих обязательные требования к лицензируемым видам деятельности, относящимся к компетенции Управления (за исключением случаев, если в интересах сохранения государственной или служебной тайны свободный доступ к таким сведениям в соответствии с законодательством Российской Федерации ограничен). 3.7. Ведет реестры лицензий, лицензирование видов деятельности которых осуществляет Управление, а именно: - медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения , на территории инновационного центра "Сколково"); - деятельности по производству и техническому обслуживанию (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) медицинской техники; - фармацевтической деятельности в части деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами для медицинского применения; - деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений в части:
г. N 537-12 ПО ВОПРОСУ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Правовой департамент Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, рассмотрев письмо по вопросу лицензирования медицинской деятельности, сообщает следующее. 1. По вопросу лицензирования медицинской деятельности муниципальных и частных организаций, не относящихся к системе здравоохранения. Согласно статье 5 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. N 5487-1 к полномочиям федеральных органов государственной власти в области охраны здоровья граждан относится лицензирование отдельных видов деятельности в сфере здравоохранения , за исключением лицензирования видов деятельности, переданного в соответствии с частью первой статьи 5.1 Основ для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации. В соответствии со статьей 5.1 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. N 5487-1 лицензирование медицинской деятельности организаций муниципальной и частной систем здравоохранения (за исключением деятельности по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи) относится к полномочиям Российской Федерации в области охраны здоровья граждан, переданным
без лицензии образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ. Ссылки общества на положения Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2007 (КПЕС 2002), Общероссийского классификатора услуг населению ОК 002-93, которыми массаж отнесен к бытовым услугам, судом во внимание не принимаются. Данные классификаторы предназначены для классификации и кодирования видов экономической деятельности в целях осуществления государственного статистического учета по видам деятельности. В рассматриваемой ситуации подлежат применению вышеуказанные акты, регулирующие правоотношения в области лицензированияздравоохранения , по смыслу которых массаж всех видов является простой медицинской услугой. Правильность такого подхода подтверждается судебно-арбитражной практикой (Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 19.07.2009 года по делу № А05-371/2009, определение об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № ВАС -12517/09 от 07.10.2009 года). Вместе с тем при наличии объективной стороны состава вменяемого правонарушения суд не усматривает в действиях общества вины. Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной
до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон №99-ФЗ) лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается. Согласно п. 46 ч.1 ст. 12 Закона №99-ФЗ медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения , на территории инновационного центра «Сколково») подлежит лицензированию. Порядок лицензирования медицинской деятельности, а также лицензионные требования и условия осуществления медицинской деятельности, определены Положением о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями
<...>. В ходе проверки 23.11.2009 года с привлечением специалиста Минздрава РСО-Алания ФИО5 в присутствии директора ООО « Чайка-Н» ФИО1 были выявлены нарушения норм ценообразования лекарственных средств, установлены факты завышения цен на жизненно-важные и необходимые лекарственные препараты, зафиксированные в акте специалиста. 23.11.2009 года ФИО4 было получено письменное объяснение у директора ООО «Чайка-Н» ФИО1, которым она не отрицала факты завышения цен на жизненно-важные и необходимые лекарственные препараты, зафиксированные в акте специалиста Минздрава РСО-Алания. Ведущий специалист отдела лицензированияЗдравоохранения РСО-Алания ФИО5, действующая на основании доверенности № 780 от 16.02.2010 года в ходе судебного заседания, пояснила, что 23.11.2009 года ею по поручению прокуратуры с участием помощника прокурора Северо-Западного МО г. Владикавказа РСО-Алания ФИО4, в присутствии директора ООО «Чайка-Н» ФИО1 была проведена проверка на соблюдение требований законодательства, регламентирующего вопросы оборота лекарственных средств и биодобавок, в ходе, которой выявлено завышение торговой наценки на лекарственные средства, входящие в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств. Пояснив, что
