Лицензируемые виды деятельности захоронение бытовых отходов - гражданское законодательство и судебные прецеденты

осуществлении, соответствует лицензионным требованиям, принадлежит соискателю лицензии или лицензиату на праве собственности либо ином законном основании, имеет почтовый адрес или другие позволяющие идентифицировать объект данные. Место осуществления лицензируемого вида деятельности может совпадать с местом нахождения соискателя лицензии или лицензиата. В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) объекты размещения отходов - специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов (полигон, шламохранилище, в том числе шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов Согласно лицензии ООО «Полигон» от 22.09.2016 № (03)-1613-СТР для размещения (захоронения) 523 видов отходов IV класса опасности обществом используется объект размещения отходов - полигон твердых бытовых отходов , расположенный по адресу: Республика Бурятия, Тарбагатайский район, с. Нижний Саянтуй, урочище «Березняки». Однако как следует из сведений, предоставленных ООО «СМП» при обращении 27.01.2020 в Забайкальское межрегиональное

его осуществлении, соответствует лицензионным требованиям, принадлежит соискателю лицензии или лицензиату на праве собственности либо ином законном основании, имеет почтовый адрес или другие позволяющие идентифицировать объект данные. Место осуществления лицензируемого вида деятельности может совпадать с местом нахождения соискателя лицензии или лицензиата. На основании статьи 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) объекты размещения отходов - специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов (полигон, шламохранилище, в том числе шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов Согласно лицензии ООО «Полигон» от 22.09.2016 № (03)-1613-СТР для размещения (захоронения) 523 видов отходов IV класса опасности обществом используется объект размещения отходов - полигон твердых бытовых отходов , расположенный по адресу: Республика Бурятия, Тарбагатайский район, с. Нижний Саянтуй, урочище «Березняки». Однако как следует из сведений, предоставленных ООО «СМП» при обращении 27.01.2020 в Забайкальское межрегиональное управление

Закона №99-ФЗ, лицензиат не вправе осуществлять лицензируемый вид деятельности по адресу, не предусмотренному лицензией. Следовательно, право на осуществление лицензируемого вида деятельности предоставляется лицу исключительно в отношении адресов, предусмотренных лицензией в качестве места осуществления соответствующего вида деятельности. Из обстоятельств настоящего дела усматривается, что на момент проведения в отношении ООО «Полигон ТКО» проверочных мероприятий в лицензии от 30.06.2017 серии (37) №3862-Р в качестве места осуществления лицензируемого вида деятельности не содержалось указания на адрес: Ивановская область, Заволжский район, Междуреченское сельское поселение, сооружение 1 (местоположение полигона по захоронению бытовых отходов ). Лицензия переоформлена на основании приказа Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ивановской и Владимирской областям от 11.02.2021 №78-П, в материалы дела представлена выписка из реестра лицензий №2114 по состоянию на 11.02.2021, где в качестве адреса места осуществления лицензируемого вида деятельности включены сведения об адресе: Ивановская область, Заволжский район, Междуреченское сельское поселение, сооружение 1. На основании абзаца второго и

установлено несоответствие лицензиата лицензионным требованиям, а именно: состояние и наличие помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать лицензиатом при осуществлении лицензируемого вида деятельности не соответствует лицензионным требованиям. Из материалов дела (справочной информации, полученной на сайте Росреестра, кадастрового паспорта земельного участка по состоянию на 10.07.2014) следует, что земельный участок, на котором расположен эксплуатируемый предприятием полигон твердых бытовых отходов, расположен на землях населенных пунктов. Требования к объектам размещения отходов установлены статьей 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Часть 5 статьи 12 указанного Федерального закона запрещает захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Запрещается захоронение отходов в местах залегания полезных ископаемых и ведения горных работ в случаях, если возникает угроза загрязнения мест залегания полезных ископаемых и безопасности ведения горных работ.