административном правонарушении послужило осуществление обществом предпринимательской деятельности по оказанию услуг без специального разрешения (лицензии), в то время как наличие такой лицензии является обязательным. Указанное, по мнению заявителя, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ. Полагает, что собранными доказательствами установлен факт (событие) правонарушения, а также доказана вина общества в его совершении. Ответчик в судебное заседание не явился, определение суда не исполнил, дополнительных документов в материалы дела не представил. Судом установлено, что прокуратурой Ольгинского района по поручению Приморского межрайонного Природоохранного прокурора проведена проверка исполнения законодательства об отходах производства и потребления ООО «Сервис-Центр», в ходе которой установлен факт осуществления обществом деятельности по утилизации отходов производства и потребления без наличия специального разрешения (лицензии). В ходе проведения проверки установлено, что 01.12.2010 между администрацией Ольгинского муниципального района и ООО «Снабжение твердым топливом » заключен договор на оказание услуг по утилизации твердых бытовых отходов населению и хозяйствующим субъектам Ольгинского муниципального района, в соответствии
получения лицензии в отношении объекта «паровая котельная» в материалы дела представлена лицензия № ВХ-66-002003 на осуществлении эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности (переоформлена 13.02.2018). В отношении иных объектов доказательства переоформления лицензии не представлены. Опасные производственные объекты ООО «КЭСКО» эксплуатирует в отсутствие лицензии на право осуществление соответствующей деятельности. Таким образом, в нарушение требований ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» при осуществлении деятельности по производству, передаче, распределению и реализации электрической и тепловой энергии ООО «КЭСКО» эксплуатирует опасные производственные объекты: «Котельная паровая»; «Котельная пиковая»; «Площадка хранения мазутного топлива »; «Участок трубопроводов теплосети» без лицензии, что образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ. Статья 1.5 КоАП РФ устанавливает презумпцию невиновности лица, пока его вина в совершении конкретного административного правонарушения не будет доказана в порядке, предусмотренном данным Кодексом, и установлена вступившим в законную
(15) от 22.02.2005 на деятельность по обращению с опасными отходами сроком действия до 22.02.2010 года; лицензию № 74-ЭН-000173 (Н) на эксплуатацию нефтегазодобывающих производств от 27.05.2004 по 27.05.2009 года; лицензию № 74-ЭВ-000079 (Х) на эксплуатацию взрывоопасных производственных объектов от 17.03.2003 по 17.03.2008 года. Из акта проверки соискателя лицензии Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по РСО-Алания №240/190 от 12.02.2009 следует, что общество имеет свидетельства о регистрации опасных производственных объектов от 15.03.2007 А37-00266 и эксплуатирует опасные производственные объекты - склад сырьевой, площадка по переработке нефти, объекты расположены по адресу: РСО-Алания, Моздокский район, на окраине села Предгорное. Производительность малогабаритной нефтеперерабатывающей установки составляет 2000 тонн нефти в год. Из описания технологической части переработки нефти в данном акте следует, что подготовленная нефть из трех горизонтальных резервуаров общей вместимостью 200куб.м. забирается сырьевым насосом и перекачивается через теплообменники дизельного топлива ТД и мазута ТМ, где нагревается. Далее предварительно нагретая нефть поступает в печь П-1, из
зарегистрированы опасные производственные объекты: - установка производства бензина и топлива со складом ГСМ - склад ГСМ; - участок транспортирования опасных веществ ж.д. транспортом. Общество осуществляет деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных объектов на основании лицензии №ВП-63-001477 (жн) от 03.12.2009 со сроком действия до 03.12. 2014., выданной согласно заявления от 30.09.2009 года. При проведении проверки в период с 1 по 10 декабря 2010 года выявлены нарушения обязательных требований промышленной безопасности и условий лицензии при эксплуатации опасного производственного объекта - установка производства бензина и топлива со складом ГСМ, а именно: 1. Не проведена процедура перерегистрации ОПО в связи c отсутствием признаков опасности на опасном производственном объекте - Установка производства бензина и топлива со складом ГСМ. Представлены недостоверные сведения в Южно-Сибирское управление o наличии признаков опасности при проведении регистрации, что является нарушением пунктов 8,9,11,14 раздела II Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению этого реестра, утвержденные Приказом Федеральной службы по
7.1, 7.2 Территориальной схемы). В настоящее время у административного истца имеется лицензия на осуществление лицензируемого вида деятельности по месту нахождения обоих мусоросортировочных комплексов, расположенных в указанных выше административных округах города Омске (т. 1, л.д. 248 – 258). При изложенных обстоятельствах суд считает, что исключение административным ответчиком расходов по мусоросортировочному комплексу в Ленинском административном округе города Омска при утверждении оспариваемым приказом тарифа и производственной программы не согласуется с требованиями Закона об отходах производства и потребления (пункта 2 статьи 24.9), Основ ценообразования (пункты 2, 7, 16 – 18), Правил регулирования тарифов (пункты 7, 8, 11), в связи с чем приказ № 360/77 не соответствует нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу. Проверяя приказ № 360/77 на соответствие законодательству, имеющему большую юридическую силу, в части доводов административного истца о ненадлежащем учете при утверждении тарифа затрат на проволоку обвязочную и на топливо , суд исходит из следующего. Согласно пункту 29 Основ ценообразования при
