ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Меры пожарной безопасности в жилых домах - гражданское законодательство и судебные прецеденты

"Методические рекомендации по организации обучения руководителей и работников организаций. Противопожарный инструктаж и пожарно-технический минимум" (утв. МЧС РФ)
химических веществ, в местах хранения баллонов с газами. Меры пожарной безопасности при уборке зерновых культур, заготовке кормов, приготовлении и хранении витаминной и травяной муки, первичной обработке технических культур, в лесу. Специальные требования правил пожарной безопасности к огневым и ремонтно-монтажным работам. Особенности пожарной опасности жилых и административных зданий в сельской местности. Характерные пожары в жилых домах и их краткий анализ. Основные требования пожарной безопасности к содержанию территорий, зданий, административных помещений и жилых домов. Меры пожарной безопасности в жилых домах при эксплуатации печей, каминов, газовых отопительных и нагревательных приборов, керосиновых приборов, электрооборудования, телевизоров, при хранении препаратов бытовой химии. Порядок организации производства огневых работ, обеспечение технического обслуживания и правильной эксплуатации инженерно-технических устройств, представляющих пожаровзрывоопасность. Тема 4. Противопожарная защита на объектах сельского хозяйства Первичные средства пожаротушения, их назначение, устройство, технические характеристики и правила пользования. Пожарное водоснабжение и его виды. Правила устройства пожарных водоемов. Использование средств механизации сельского хозяйства для целей пожаротушения. Обеспечение объектов сельского
Приказ МЧС РФ от 12.12.2007 N 645 (ред. от 22.06.2010) "Об утверждении Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.01.2008 N 10938)
хранения баллонов с газами, лабораторий. Меры пожарной безопасности при уборке зерновых культур, заготовке кормов, при приготовлении и хранении витаминной и травяной муки, при первичной обработке технических культур, в лесу. Специальные требования правил пожарной безопасности к огневым и ремонтно-монтажным работам. Особенности пожарной опасности жилых и административных зданий в сельской местности. Характерные пожары в жилых домах и их краткий анализ. Основные требования пожарной безопасности к содержанию территорий, зданий и помещений, административных и жилых домов. Меры пожарной безопасности в жилых домах и при эксплуатации печей, каминов, газовых отопительных и нагревательных приборов, керосиновых приборов, электрооборудования, телевизоров, при хранении препаратов бытовой химии. Порядок организации производства огневых работ, обеспечение технического обслуживания и правильной эксплуатации инженерно-технических устройств, представляющих пожаровзрывоопасность. Тема 4. Противопожарная защита объектов сельского хозяйства Первичные средства пожаротушения, их назначение, устройство, техническая характеристика и правила пользования. Пожарное водоснабжение и его виды. Правила устройства пожарных водоемов. Использование средств механизации сельского хозяйства для целей пожаротушения. Обеспечение объектов сельского
"Методические рекомендации по организации деятельности старост сельских населенных пунктов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров" (утв. МЧС России 05.07.2017 N 2-4-71-29-28)
краткое описание и характер происшествия; фамилию и номер телефона, по котором можно дозвониться в течение ближайшего времени. Форма сообщения о возникновении чрезвычайной ситуации, происшествия Я ________________________________ (Ф.И.О.) староста населенного пункта _____________________________________ в _________ (время местное) произошло ___________________________________________________________________________ (адрес и место происшествия, краткое описание и характер происшествия), _________________________ (адрес проживания (место нахождения) и контактный телефон старосты). 9. Мероприятия, выполняемые старостой населенного пункта по профилактике техногенных пожаров. Староста принимает участие в: проверке соблюдения гражданами мер пожарной безопасности в жилых домах , гаражах, хозяйственных постройках, усадебных участках и прилегающих к ним территориях; разъяснении населению недопустимости разведения костров, сжигания мусора в неприспособленных для этого местах; взаимодействии с подразделениям пожарной охраны, органами пожарного надзора в обеспечении соблюдения правил пожарной безопасности жилых домов, и других объектов, предупреждения пожаров и возгораний в жилом секторе, привлечении населения к их ликвидации; информировании населения о соблюдении мер пожарной безопасности путем проведения сходов граждан, подворовых обходов, размещением информации в местах с
"ППБО-157-90. Правила пожарной безопасности в лесной промышленности" (утв. Минпромом РФ 13.01.1992)
оформляются протоколом, который хранится у работника, ведающего вопросами обеспечения пожарной безопасности предприятия (организации). 32. Руководящие и инженерно-технические работники, которые не прошли своевременно обучение и проверку знаний, программу пожарно-технического минимума изучают самостоятельно и проходят проверку знаний согласно п. п. 25 - 29 настоящего Положения. Обучение населения 33. Предприятия (организации), имеющие жилые дома и поселки, организуют обучение мерам пожарной безопасности населения, проживающего в этих домах и поселках, по программе местных органов Государственного пожарного надзора и в тесной связи с этими органами. 34. Со всеми работающими на предприятии (организации), а также с населением, проживающим в жилых домах и поселках предприятия (организации), должна регулярно проводиться разъяснительная и воспитательная работа по сохранению от огня социалистической собственности и личного имущества граждан, соблюдению правил и инструкций по пожарной безопасности. В этой работе необходимо использовать специальные передачи через местный радиоузел, демонстрацию кинофильмов, выступления перед началом кинофильмов, местные многотиражные газеты, а также примеры пожаров и грубых нарушений правил
Статья 44. Полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации
собственных нужд, осуществления мероприятий по лесоустройству в отношении лесов и лесных участков, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, осуществления полномочий собственников лесных участков; 114) организации осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения, организации осуществления мер пожарной безопасности в лесах, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации; 115) осуществления государственного учета жилищного фонда субъекта Российской Федерации, организации предоставления гражданам жилых помещений из жилищного фонда субъекта Российской Федерации в случаях, предусмотренных жилищным законодательством; 116) осуществления признания в установленном порядке жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации непригодными для проживания, многоквартирных домов , все жилые помещения в которых находятся в собственности субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции; 117) осуществления лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, регулирования отношений в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах; 118) осуществления регионального государственного жилищного контроля
Определение № 303-КГ17-13479 от 29.09.2017 Верховного Суда РФ
в части предписанных мер. В кассационной жалобе ООО «Сантехсервис» указывает, что договоры управления спорными многоквартирными домами расторгнуты им 30.03.2016 и с этой даты общество не несет ответственности за их техническое содержание. Оспариваемые предписания вынесены после указанной даты и незаконно возлагают на него обязанность по обеспечению мер пожарной безопасности. Приведенный довод исследовался в судебном разбирательстве по настоящему делу. Судами правомерно отмечено, что в случае расторжения договоров об управлении многоквартирными домами соответствующие обязанности сохраняются за ООО «Сантехсервис» до наступления обстоятельств, предусмотренных частью 3 статьи 200 Жилищного кодекса Российской Федерации. Как разъяснено судами, названная норма направлена на соблюдение прав граждан (потребителей), обеспечение безопасности эксплуатации многоквартирных жилых домов , закрепляет непрерывность осуществления деятельности по управлению, обслуживанию многоквартирными жилыми домами и оказанию (предоставлению) коммунальных услуг (ресурсов). Несогласие заявителя с позицией судов основанием для отмены либо изменения обжалуемых судебных актов явиться не может. Доводы кассационной жалобы, касающиеся оценки судами представленных обществом заключений экспертизы и иных
Постановление № А60-58300/14 от 13.10.2015 АС Уральского округа
в многоквартирном доме при осуществлении управления многоквартирным домом, возложена на управляющую компанию в силу положений жилищного законодательства, Правил № 491, договора управления многоквартирным домом. Суд апелляционной инстанции также правомерно указал на то, что все изложенные заявителем обстоятельства не отменяют установленную ст. 161, 162 ЖК РФ, ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», подп. «е» п. 11, 42 Правил № 491 ответственность управляющих организаций перед собственниками помещений за соблюдение мер пожарной безопасности в жилом доме . Позиция общества со ссылками на отсутствие финансовых средств для устранения нарушений требований пожарной безопасности является неверной, поскольку недостаточное финансирование, вручение локально-сметного расчета на проведение необходимых работ председателю совета многоквартирного дома, размещение объявлений о проведении общего собрания собственников для решения вопроса о проведении капитального ремонта – не свидетельствует об отсутствии вины подателя жалобы и не являются обстоятельствами, исключающими ответственность в соответствии с действующим законодательством. Учитывая изложенное, на основании имеющихся в деле доказательств,
Постановление № 16-3754/20 от 22.05.2020 Шестого кассационного суда общей юрисдикции
не утверждать предложенный перечень работ по оборудованию дома системой пожарной безопасности; отсутствие денежных средств в достаточном объеме на указанные цели в случае принятия такого решения (согласно доводам заявителя об оспаривании предписания), не могут быть приняты кассационным судом, поскольку указанные обстоятельства не отменяют установленную статьями 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 38 Федерального закона N 69-ФЗ, подп. "е" пункта 11, 42 Правил N 491, ответственность управляющих организаций перед собственниками помещений за соблюдение мер пожарной безопасности в жилом доме . Принимая во внимание взятые на себя обязательства по управлению многоквартирными домами в соответствии с договором управления, общество обязано изыскать возможность и финансовые средства для исполнения указанных выше обязательств, поскольку исполнение требований пожарной безопасности относится к неотложным обязательным работам, которые должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли они в договоре управления. Поскольку предписание вынесено компетентным органом, факт нарушения обществом требований противопожарной безопасности установлен, требования предписания являются исполнимыми, общество не ограничено
Постановление № 16-3376/20 от 25.05.2020 Шестого кассационного суда общей юрисдикции
заявителя на то, что требования по соблюдению пожарной безопасности надо предъявлять непосредственно к собственникам долей (не)жилых помещений многоквартирного дома, как и на отсутствие денежных средств в достаточном объеме на указанные цели, не могут быть приняты кассационным судом, поскольку указанные обстоятельства не отменяют установленную статьями 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 38 Федерального закона N 69-ФЗ, подп. "е" пункта 11, 42 Правил N 491, ответственность управляющих организаций перед собственниками помещений за соблюдение мер пожарной безопасности в жилом доме . Принимая во внимание взятые на себя обязательства по управлению многоквартирными домами в соответствии с договором управления, ТСЖ «Жукова 6» обязано изыскать возможность и финансовые средства для исполнения указанных выше обязательств, поскольку исполнение требований пожарной безопасности относится к неотложным обязательным работам, которые должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли они в договоре управления. Поскольку предписание вынесено компетентным органом, факт нарушения ТСЖ «Жукова 6» требований противопожарной безопасности установлен, требования предписания являются
Решение № 5-176/2021 от 20.10.2021 Смоленского областного суда (Смоленская область)
Жилищного кодекса РФ, подпунктом "е" пункта 11, пунктом 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 № 491, установлена ответственность управляющих организаций перед собственниками помещений за соблюдение мер пожарной безопасности в жилом доме . Из приведенных норм закона следует, что управляющая организация обязана оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию общедомового имущества, при этом содержание имущества должно обеспечивать безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества и, в том числе, соблюдение мер пожарной безопасности. Таким образом, управляющая организация, принявшая на себя обязанности по управлению многоквартирным домом, обязана помимо содержания общедомового имущества принимать меры по соблюдению
Решение № 12-128/20 от 23.07.2020 Советского районного суда г.Тулы (Тульская область)
представитель ООО УК «Жилхоз» Советского района г. Тулы. При таких обстоятельствах ссылка заявителя на то, что требования по соблюдению пожарной безопасности надо предъявлять непосредственно к собственникам долей (не) жилых помещений многоквартирного дома, не может быть принята судом, поскольку указанные обстоятельства не отменяют установленную статьями 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 38 Федерального закона N 69-ФЗ, подп. "е" пункта 11, 42 Правил N 491, ответственность управляющих организаций перед собственниками помещений за соблюдение мер пожарной безопасности в жилом доме и на придомовой территории. Всем доказательствам дана оценка мировым судьей на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований для переоценки доказательств не имеется. В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. В силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации