Меры социальной поддержки реабилитированным - гражданское законодательство и судебные прецеденты

участвующим в деле, представлены возражения. Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации полагает решение суда не подлежащим отмене. Разрешая вопрос о законности оспариваемого положения, суд первой инстанции пришел к выводу, что поскольку ежемесячная денежная выплата является дополнительной мерой социальной поддержки из регионального бюджета, а ее предоставление - прерогатива субъекта Российской Федерации, то законодатель вправе был установить условия предоставления этой меры социальной поддержки исходя из критериев нуждаемости ветеранов труда и граждан, приравненных к ветеранам труда по состоянию на 31 декабря 2004 года, чем, по сути, является оспариваемое правовое регулирование. Выводы суда согласуются с нормами подпункта 24 пункта 2, пунктов 3.1 и 5 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», в соответствии с которыми к полномочиям органов государственной власти

и муниципальных нужд», № 5-ФЗ от 12.01.1995 «О ветеранах», № 181-ФЗ от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», закона Российской Федерации № 1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», законов Республики Хакасия № 100 от 22.12.2005 «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2006 год», № 84 от 11.11.2004 «О мерах социальной поддержки ветеранов, проживающих на территории Республики Хакасия», № 85 от 11.11.2004 «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий», № 95 от 20.12.2005 «О мерах социальной поддержки пенсионеров по проезду на общественном транспорте», постановлений Правительства Республики Хакасия № 13 от 02.02.2005 «О предоставлении права на льготный проезд в общественном транспорте для категории граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации, пенсионерам и учащимся общеобразовательных школ из многодетных семей», Порядка финансирования расходов республиканского бюджета на 2006 год, утвержденного постановлением Правительства Республики Хакасия

«Троллейбусное управление» (исполнитель) подписан государственный контракт № 17 на оказание услуг для государственный нужд Республики Хакасия (т.1, л.д. 14-16) с целью реализации Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Законов Республики Хакасия от 21.12.2009 № 139-ЗРХ «О республиканском бюджете на 2010 год», от 11.11.2004 № 84 «О мерах социальной поддержки ветеранов, проживающих на территории Республики Хакасия», от 11.11.2004 № 85 «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий», от 02.10.2008 № 43-ЗРХ «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Хакасия», постановления Правительства Республики Хакасия от 02.02.2005 № 13 «О предоставлении права на льготный проезд в общественном транспорте для категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации, пенсионерам и учащимся общеобразовательных школ из многодетных семей», Порядка финансирования расходов республиканского бюджета на 2010 год, утвержденного постановлением Правительства Республики Хакасия от

междугородном сообщении, муниципальных маршрутов регулярных перевозок в междугородном сообщении и внутреннем водном транспорте по местным маршрутам бесплатно, на железнодорожном транспорте в пригородном сообщении и внутреннем водном транспорте по пригородным маршрутам бесплатно (либо с оплатой в размере 50 процентов стоимости) установлен Положением № 680-пп, принятым в соответствии с Законом Иркутской области от 17.12.2008 № 105-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов в Иркутской области», Законом Иркутской области от 17.12. 2008 № 120-оз «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, в Иркутской области», Законом Иркутской области от 13.07. 2018 № 72-ОЗ «О ветеранах труда Иркутской области». Согласно пункту 3 Положения № 680-пп субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке министерству на цели, установленные пунктом 1 настоящего Положения. Одним из условий предоставления перевозчикам субсидий является заключение соглашения о предоставлении субсидий между министерством и перевозчиком

в апелляционном порядке в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, выслушав представителя истца исследовав материалы дела, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований к отмене решения суда первой инстанции исходя из следующего. Согласно материалам дела истцом были предоставлены меры социальной поддержки (льготы) по оплате за отопление гражданам, имеющим право на это в соответствии с Законами Республики Северная Осетия-Алания от 05.03.2005 №19–ФЗ «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшим от политических репрессий» и от 05.03.2005 №20-ФЗ «О мерах социальной поддержки ветеранов». Согласно части 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Подпунктом 24 пункта 2 статьи 26.3. Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных

в соответствии с условиями настоящего контракта, а заказчик производил оплату оказанных услуг. В соответствии с пунктом 1.2 муниципального контракта услуги оказывались за период с даты заключения муниципального контракта по 31.12.2016 гражданам, пользующихся мерами социальной поддержки на основании Законов Кемеровской области от 20.12.2004 № 105-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельной категории ветеранов Великой Отечественной войны и ветеранов труда», от 27.01.2005 № 15-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан», от 20.12.2004 № 114-ОЗ «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий», от 08.04.2008 № 14-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий многодетных матерей» от 14.11.2005 № 123-ОЗ «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Кемеровской области». Исполнение контракта осуществлялось за счет субвенций областного бюджета, предусмотренных в бюджете Новокузнецкого городского округа на 2016 год. Контракт в соответствии с пунктом 4.2 действовал до 31.12.2016. Письмом от 18.11.2016 (вх. от 23.11.2016 №89) истец был извещен ответчиком о том, что