Методика мониторинга законодательства - гражданское законодательство и судебные прецеденты

 МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МЕТОДИКА МОНИТОРИНГА ПРАВОПРИМЕНЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ КОРРУПЦИИ 1. Методика подготовлена в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 20.05.2011 N 657 "О мониторинге правоприменения в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 19.08.2011 N 694 "Об утверждении Методики осуществления мониторинга правоприменения" и в рамках выполнения федеральной программы "Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009 - 2013 годы)", утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 10.03.2009 N 261 "О федеральной программе "Реформирование и развитие системы государственной службы

ОАО «НЗХС» осуществляет отбор проб воды из 8 гидронаблюдательных скважин для выполнения лабораторных исследований, то есть выполняет мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды, а также мероприятия производственного экологического контроля. Однако, по мнению ответчика, применяемая обществом методика отбора названных проб (без предварительной прокачки воды) не соответствует требованиям законодательства, поскольку не позволяет получить объективных сведений о компонентном составе подземных вод в районе размещения шламонакопителя, а также не соответствует документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы. Вместе с тем, приведенные нормы носят общий характер. Возлагая на хозяйствующие субъекты, указанные обязанности, не определяют конкретные методики производственного экологического контроля, а также мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды, в силу чего вывод ответчика о нарушении ОАО «НЗХС» названных положений законодательства является необоснованным. Пункт 7 статьи 30 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» определяет, что осуществление заказчиком документации, подлежащей экологической экспертизе, и заинтересованными лицами хозяйственной и иной деятельности, не соответствующей документации, которая получила

их популяций, а также репродуктивной функции отдельных особей. Согласно пп. «б» п.5 Методики при расчете размера вреда при нарушении или уничтожении среды обитания охотничьих ресурсов учитываются: территория, в границах которой нанесен вред охотничьим ресурсам вследствие нарушения или уничтожения среды их обитания; численность или плотность (показатель плотности) охотничьих ресурсов на территории воздействия, которая определяются на основании данных государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания (в случае, если воздействие на среду обитания охотничьих ресурсов оказано ранее, чем были предоставлены данные государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, используются данные государственного мониторинга на смежной территории со сходными ландшафтными и физико-географическим характеристиками); допустимый объем добычи каждого вида ресурсов; период, в течение которого наносится вред охотничьим ресурсам вследствие нарушения или уничтожения среды их обитания. Анализируя материалы дела, судом установлено, что прокуратурой Братского района в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства об охране окружающей среды и объектов животного мира проанализирована хозяйственная деятельность по