Методика определения стоимости авторского надзора - гражданское законодательство и судебные прецеденты

по осуществлению авторского надзора за капитальным ремонтом излишне оплачено за выполнение работ, а также излишне выплачен аванс. Постановлением Госстроя России от 05.03.2004 № 15/1 утверждена Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (далее - Методика), предназначенная для определения стоимости строительства новых, реконструкции, расширения и технического перевооружения действующих предприятий, зданий и сооружений, выполнения ремонтных и пусконаладочных работ, осуществляемого на территории Российской Федерации, а также формирования цен на строительную продукцию. Приведенная Методика содержит раздел «Определение размера средств на проектно-изыскательские работы, авторский надзор», регламентирующий определение стоимости указанных работ при составлении сметной документации. В силу пункта 4.89 Методики в главу 12 «Проектные и изыскательские работы, авторский надзор» включаются, в частности, средства на проведение авторского надзора проектных организаций за строительством. В соответствии с пунктом 4.91 Методики средства на проведение авторского надзора проектных организаций за строительством (ремонтом) рекомендуется определять расчетом в текущем (прогнозном) уровне цен, но не более 0,2% от полной сметной стоимости,

в ценах 2001 года по состоянию на 30.04.2012, не представил. Из представленного истцом к отзыву на апелляционную жалобу дополнительных документов не усматриваются соответствующие суммы и расчеты, подтверждающие цифровые значения, указанные в акте от 22.06.2012 № 2. Кроме того представитель ответчика в судебное заседание апелляционного суда представил письмо министерства регионального развития Российской Федерации от 27.02.2009 № 5234-СМ/08 «О некоторых вопросах применения методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации», согласно которому, по его мнению, стоимость фактических затрат исполнителя должна определяться по иному: согласно смете затрат на осуществление авторского надзора , составленной по форме № 3п (на основании фактических трудозатрат непосредственных исполнителей с учетом командировочных расходов, накладных расходов и сложившегося уровня рентабельности проектной организации, осуществляющей авторский надзор за строительством). В приложении № 1 к контракту от 22.03.2012 № 07 определена формула расчета стоимости работ по сводному сметному расчету (т. 1, л. д. 14). Между тем из данного расчета не усматривается

что исполнитель должен выявлять недостатки в результатах строительных работ, получая за это соразмерное вознаграждение. При этом толкование контрактов, предложенное истцом, фактически приводит к утрате исполнителем интереса к надлежащему выполнению обязательств по контракту, в связи с уменьшением его итогового вознаграждения за каждый выявленный факт отступления подрядчика от требований проектной документации, что определенно не могло подразумеваться сторонами при заключении подобного рода соглашений. Аналогичным образом предложенное апеллянтом толкование пункта 4.91 Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации, как ставящее определение стоимости услуг авторского надзора в зависимость от объема фактически выполненных подрядчиком в тот или иной период строительных работ, приводило бы к невозможности установления твердой цены контракта для целей проведения конкурсных процедур, что противоречит нормам Закона № 44-ФЗ. Более того, из материалов дела не следует, что при проведении строительных работ объекта: «Строительство ИВС на 75 мест Управление МВД России по г. Новокузнецку» по государственному контракту от 28.11.2016 № 2016/369 и по государственному

правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд соглашается с указанными выводом ответчика по следующим основаниям. Постановлением Госстроя России от 05.03.2004 № 15/1 утверждена Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (далее – Методика), предназначенная для определения стоимости строительства новых, реконструкции, расширения и технического перевооружения действующих предприятий, зданий и сооружений, выполнения ремонтных и пусконаладочных работ, осуществляемого на территории Российской Федерации, а также формирования цен на строительную продукцию. Приведенная Методика содержит раздел «Определение размера средств на проектно-изыскательские работы, авторский надзор», регламентирующий определение стоимости указанных работ при составлении сметной документации. В силу пункта 4.89 Методики в главу 12 «Проектные и изыскательские работы, авторский надзор» включаются, в частности, средства на проведение авторского надзора проектных организаций за строительством. В соответствии с пунктом 4.91 Методики средства на проведение авторского надзора проектных организаций за строительством (ремонтом) рекомендуется определять расчетом в текущем (прогнозном) уровне цен, но не более 0,2% от полной сметной стоимости,

виды работ по авторскому надзору не отражаются в журнале выходов на объект, а подтверждается другими письменными документами. Несостоятельным является довод ответчика, что оплата выполненных нашим предприятием работ по авторскому надзору по указанным договорам должна производиться только на основании записей в журнале выходов, а не на основании подписанных сторонами актов сдачи-приемки выполненных работ. Методика МДС 81-35.2004, пункт 4.91, предусматривающий оплату авторского надзора не более чем 0,2% годовой сметной стоимости, носит рекомендательный характер, применяется к общестроительным работам, а не реставрационно-восстановительным. «Методические рекомендации определения стоимости работ по сохранению объектов культуры наследия» - СРП-2007.7, пункт 4.38 предусматривают средства на проведение авторского надзора для памятников III-IV категории до 1% от стоимости работ. Поскольку театр относится к памятникам IV категории, к авторскому надзору при производстве реставрационно-восстановительных работ должен применяться процент не менее, чем установленный в пункте 4.38 СРП-2007.7. Третье лицо Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Республики Бурятия требования заявителя, третьего лица поддержало. Считает, что должен

выполненных работ по унифицированной форме КС-2 и справки о стоимости выполненных работ и затрат по унифицированной форме КС-3 в рамках заключенного с ООО «ИСК» государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ № №. На основании указанных актов и справок Краснодарской таможней переведена на счета ООО «Инвестиционная строительная компания» сумма в размере 10 184 028,02 по статье «Строительный контроль 1,61% (авторский надзор)». Соответствии с пунктом 4.91 Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации, утвержденной Постановлением Госстроя России от 05 марта 2004 года № 15,1, средства на проведение авторского надзора проектных организаций за строительством (ремонтом) рекомендуется определить в текущем (прогнозном) уровне цен, но не более 0,2 процента от полной сметной стоимости, учтенной в главах 1-9 сводного сметного расчета. Предусмотренная дополнительным соглашением № № к государственному акту № №, утвержденным ФИО1, сумма 10 184 028,02 рублей по статье «Строительный контроль 1,61 % (авторский надзор)» значительно превышает размер, установленный законодательством Российской Федерации по оплате