ограниченной ответственностью «СибСтройЭксперт» ФИО8, ФИО9, ФИО11, ФИО10. Поставить перед экспертами для дачи заключения следующие вопросы: 1. Имеются ли ошибки в расчете цены контракта и соответственно стоимости работ, фактически принятых заказчиком и оплаченных подрядчику по контракту № 16/20 от 25.02.2020, выявленные проверкой Контрольно-Счетной палаты НСО № 200/04-Вн от 30.11.2021, а именно: - правильно ли применен коэффициент «Производство работ осуществляется в стесненных условиях застроенной части населенных пунктов» К=1,15, предусмотренный в п.10 Таблица 1,2 Приложения 2 Методики применения ФЕР в сметной документации к нормам затрат труда и оплаты труда рабочих, затратам на эксплуатацию машин и механизмов ,в том числе к оплате труда машинистов; - правильно ли применен коэффициент К=2 (туда и обратно) в позициях 7,11 локально-сметного расчета № 02-04-01 «Ограждение»; - правильно ли принята расценка ФЕР01-01-014-05 «Разработка грунта с погрузкой на автомобили-самосвалы экскаваторами с ковшом вместимостью 0,25 м3, группа грунтов 2» в позициях 3,7,62 локально-сметного расчета № 02-01-01 «Дорожная одежда» для определения
на индекс, соответствующий периоду составления сметной документации или периоду выполнения работ, предусмотренных указанной сметной документацией. Согласно пункту 3.30 Методики № 15/1 базисно-индексный метод определения стоимости строительства основан на использовании системы текущих и прогнозных индексов по отношению к стоимости, определенной в базисном уровне цен. На различных стадиях инвестиционного процесса для определения стоимости в текущем (прогнозном) уровне цен используется система текущих и прогнозных индексов. Для пересчета базисной стоимости в текущие (прогнозные) цены могут применяться индексы: к статьям прямых затрат (на комплекс или по видам строительно-монтажных работ); к итогам прямых затрат или полной сметной стоимости (по видам строительно-монтажных работ, а также по отраслям народного хозяйства). Индекс состоит из целых чисел и двух знаков после запятой. Для привязки единичных расценок к местным условиям строительства допускается разработка и применение территориальных коэффициентов к федеральным единичным расценкам (ФЕР -2001). Приведение в уровень текущих (прогнозных) цен производится путем перемножения элементов затрат или итогов базисной стоимости на соответствующий
первой инстанции отклонен довод о том, что проектная документация, предусматривающая повышающий коэффициент 1,2, прошла государственную экспертизу. Технической частью сборников ФЕР 01 «Земляные работы» не предусмотрено применение повышающего коэффициента 1,2 на «Работы, выполняемые на одной половине проезжей части дороги при систематическом движении автомобильного или трамвайного транспорта по другой» (кроме 01-02-055 - 01-02-058, 01-02-063, пункт 3.191 технической части), также в МДС 81-35.2004 « Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации» вышеуказанный коэффициент отсутствует. Применение данного коэффициента согласно пункту 3.1 приложения 27.3 технической части допускается только к сборнику ФЕР 27 «Автомобильные дороги». В соответствии с пунктом 4.5.1 Методики применения сметных норм, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29.12.2016 № 1028/пр, внесенной в федеральный реестр сметных нормативов (регистрационный номер документа в реестре - № 214, дата внесения в реестр - 12.01.2017) не допускается применение положений технической части одного сборника к сметным нормам других сборников, а также положений
в сметной документации влияния условий производства работ, предусмотренных проектной и (или) иной технической документацией. Указанные таблицы содержат столбец «Условия производства работ» представляющие собой описание квалифицирующих признаков, а также столбцы с соответствующими повышающими коэффициентами. Все коэффициенты являются повышающими. Из изложенного следует: - возможность применения коэффициентов к ФЕР и их размер предусмотрены на федеральном уровне; - коэффициенты к ФЕР являются повышающими; - для каждого коэффициента в Методике установлены основания, то есть их нормативное закрепление, и последующие их применения не являются произвольными. Действующие на дату принятия оспариваемого распоряжения «ФЕР -2001. ФЕР 81-02-10-2001. Государственные сметные нормативы. Федеральные единичные расценки на строительные и специальные строительные работы. Часть 10. Деревянные конструкции» (утв. Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30 января 2014 г. № 31/пр) также не предусматривали какие-либо понижающие коэффициенты. Таким образом, органы государственной власти не уполномочены по установлению коэффициентов при определении сметной стоимости строительства базисно – индексным методом. Коэффициенты к ФЕР (повышающие)
