края. Из постановления суда кассационной инстанции следует, что принимая решения суд первой и апелляционной пришли к выводу о том, что выводы судов первой и апелляционной инстанций не основаны на фактических обстоятельствах и материалах дела, в которых отсутствует как само заявление религиозной организации о переводе жилого дома в нежилое здание, так и доказательства приложения к такому заявлению документов, предусмотренных статьей 23 Жилищного кодекса. Кроме того, в Жилищный кодекс внесены изменения, не допускающие осуществление миссионерской деятельности в жилых помещениях , а также перевод жилого помещения в нежилое помещение в целях осуществления религиозной деятельности. В связи с изложенным, при новом рассмотрении суду следует разрешить спор при правильном применении норм материального (статьи 16, 17, 22 – 24 Жилищного кодекса) и процессуального (статьи 4, 65, 200 и 201 Кодекса) права. Согласно ч.2 ст. 289 АПК РФ, указания арбитражного суда кассационной инстанции, в том числе на толкование закона, изложенные в его постановлении об отмене решения
(далее - ЖК РФ) жилое помещение предназначено для проживания граждан; допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение; не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств, гостиниц, а также осуществление в жилых помещениях миссионерскойдеятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»; жилоепомещение в многоквартирном доме не может использоваться для предоставления гостиничных услуг; пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. По смыслу упомянутого постановления Конституционного Суда Российской
Жилищного кодекса к жилым помещениям относит жилой дом (пункт 1 части 1). Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (часть 2 статьи 16 Жилищного кодекса). Не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств, гостиниц, а также осуществление в жилых помещениях миссионерскойдеятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях». Жилоепомещение в многоквартирном доме не может использоваться для предоставления гостиничных услуг (часть 3 статьи 17 Жилищного кодекса). Условия перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение определены в статье 22 Жилищного кодекса, а порядок перевода – в статье 23 Жилищного кодекса. Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего
основано на предположениях и во внимание не принимается. Обстоятельства регистрации в качестве религиозного объединения, от имени которого ФИО1 осуществляла миссионерскую деятельность, либо направления таким объединением в установленном вышеуказанным Федеральным законом порядке уведомления о начале своей деятельности не являлись значимыми для данного дела. В ходе рассмотрения дела достоверно установлено осуществление ФИО1 деятельности, направленной на распространение исповедуемого ей с <...> вероучения, основанного на «законах РИТА», среди лиц, не являющихся участниками их объединения (то есть миссионерской деятельности) в жилом помещении . Отсутствие сведений о регистрации соответствующего объединения в качестве религиозного, направления им уведомления о начале своей деятельности вывод судей о доказанности совершения ФИО1 вышеуказанного административного правонарушения не опровергает. Расхождения между указанным сотрудником МВД по Республике Марий Эл в акте наблюдения количеством прилагаемых фотографических изображений и фактическим их количеством в материалах дела, между временем проведения сотрудником УФСБ России по Республике Марий Эл осмотра страницы ФИО1 и временем ее последнего посещения Интернет-ресурса «В Контакте»,
ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По делу установлены наличие события административного правонарушения, лицо, осуществлявшее миссионерскую деятельность с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях. Осуществление миссионерской деятельности пастором Церкви ФИО1 в жилом помещении по адресу г. Нижний Тагил, <...>, принадлежащем на праве собственности Л. (л.д. №), подтверждено, в том числе, объяснениями лиц, проживающих в нем и проходивших социальную реабилитацию. Поэтому доводы о недоказанности факта миссионерской деятельности в жилом помещении не основаны на материалах дела. Законность и обоснованность постановления в полном объеме проверены судьей районного суда с соблюдением требований ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вопреки доводам жалобы, процессуальных нарушений при принятии мер обеспечения по делу не допущено. Осмотр жилого помещения проведен сотрудниками полиции в рамках проверки сообщения, зарегистрированного в КУСП № 207 31.01.2017 (л.д.№). Протоколы осмотра помещений и изъятия доказательств по делу, составлены с целью документирования административного правонарушения, что
приходит к следующему. Вина ФИО2 Н.З.подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении, объяснением ФИО2 Н.З., рапортом УУП. Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ и лицом, правомочным на его составление, в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ. Не доверять указанным документам и изложенным в них фактам у суда оснований не имеется. Согласно ч. 3 ст. 24.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ, не допускается осуществление миссионерской деятельности в жилых помещениях , за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 16 данного Федерального закона. Судья считает, что все доказательства получены с соблюдением требований закона, являются относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности позволяют сделать вывод о наличии в действиях ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 5.26 КоАП РФ – Осуществление миссионерской деятельности с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях, совершенное иностранным гражданином или лицом без гражданства -
