Мониторинг цен на авиатопливо - гражданское законодательство и судебные прецеденты

которого совершено административное правонарушение. При этом расчет штрафа производится от выручки правонарушителя за период, установленный пунктом 3 части 1 статьи 3.5 КоАП РФ: за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявления административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации товара (работы, услуги) в предшествующем календарном году. В рамках настоящего дела антимонопольный орган по результатам еженедельного мониторинга цена на авиатопливо и проверки законности и обоснованности их установления, 23.11.2010 издал приказ №229 о возбуждении дела по признакам нарушения антимонопольного законодательства. Следовательно, правонарушение выявлено антимонопольным органом в 2010 году. В этой связи, антимонопольный орган, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 3.5 КоАП РФ, должен был определить размер штрафа, исходя из выручки общества за 2009 год, предшествующий 2010 году. Указанный вывод суда подтверждается позицией Высшего арбитражного суда РФ, изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ от 13.12.2011

и в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Суд, заслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела, установил. Материалами дела установлено, что Управлением в целях осуществления государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства и во исполнение поручения ФАС России проведена проверка общества по вопросам мониторинга цен на услуги по заправке воздушных судов. По материалам проверки 16.12.2008 г. комиссия УФАС приняла Решение, из которого следует, что ОАО «Аэропорт Сургут» и ОАО «Авиакомпания «ЮТэйр» заключили 19.03.2007 г. договор на поставку авиационного топлива №181/08-2007/14/07ПН с целью установления и поддержания цен на авиатопливо на рынке в течение первого полугодия 2008 г., тем самым нарушили п. 1 ч. 1 ст. 11 Закона «О защите конкуренции» и выдано Предписание №157, из которого следует, что ОАО «Аэропорт Сургут» должно в срок до 25.02.2009 г. обеспе­чить снижение цен на авиаГСМ в соответствии с рыночными условиями и прекратить нарушение п.

цены положенное в основу указанного решения указаны по реализации, а в отношении общества цены взяты по покупке авиакеросина. Суд, заслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела, установил. Материалами дела установлено, что Управлением в целях осуществления государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства и во исполнение поручения ФАС России проведена проверка общества по вопросам мониторинга цен на услуги по заправке воздушных судов. По материалам проверки 16.12.2008 г. комиссия УФАС приняла Решение, из которого следует, что ОАО «Аэропорт Сургут» и ОАО «Авиакомпания «ЮТэйр» заключили 19.03.2007 г. договор на поставку авиационного топлива №181/08-2007/14/07ПН с целью установления и поддержания цен на авиатопливо на рынке в течение первого полугодия 2008 г., тем самым нарушили п. 1 ч. 1 ст. 11 Закона «О защите конкуренции» и выдано Предписание №157, из которого следует, что ОАО «Аэропорт Сургут» должно в срок до 25.02.2009 г. обеспе­чить снижение цен на авиаГСМ в соответствии с рыночными условиями и прекратить нарушение п.

органа для использования. Для проведения анализа уровня цен реализации в аэропортах ДФО, а также для определения рыночной цены реализации авиатоплива, ООО «ТЗК-АЭРО» использует исключительно указанные официальные данные ЦРТ и Росавиации о динамике цен на авиационное топливо в аэропортах РФ. Поскольку общество с 18.07.2016 использует подход к формированию цены реализации авиационного керосина, связанный с установлением рыночной, экономически обоснованной цены реализации авиакеросина, с этой целью для расчета рыночной цены реализации авиатоплива ООО «ТЗК-АЭРО» осуществляет постоянный мониторинг цен реализации авиатоплива как в аэропортах ДВФО, так и в других аэропортах РФ. Сравнение цены реализации 1 тонны авиакеросина в основных аэропортах ДФО (Хабаровск, Владивосток, Сахалин, Петропавловск-Камчатский, Якутск) в период июль 2016 - июль 2020 гг. (по данным ЦРТ) свидетельствует о том, что цена ООО «ТЗК-АЭРО», сформированная с учетом рыночного метода формирования цены, находится в нижней плоскости графика, а в некоторых случаях - на самом нижнем уровне. Данная тенденция подтверждает правильность и своевременность изменения подхода к

рассмотрении дела и, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и отзыве на нее, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам. Как установлено судами и следует из материалов дела, по результатам проводимого еженедельного мониторинга цен на авиационное топливо ФАС России установлено неснижение цен на топливо топливо-заправочными комплексами (далее – ТЗК) при снижении оптовых цен на авиационное топливо до 5% за период с 06.06.2018 по 13.08.2018, в том числе ТЗК Группы компаний «Аэрофьюэлз». В связи с указанным, ФАС России поручено территориальным антимонопольным органам провести проверку указанных фактов. В ходе исполнения поручения ФАС России, Управлением проведен анализ представленных обществом по запросу материалов, по результатам которого установлено, что на территории международного аэропорта Улан-Удэ услуги по хранению авиатоплива и заправке воздушных судов оказывает ООО «Аэрофьюэлз Улан-Удэ». При этом закупками, поставками авиатоплива и формированием цен на авиакеросин ООО «Аэрофьюэлз Улан-Удэ» не занимается. Собственником авиакеросина является ООО «ТЗК Аэрофьюэлз», которое заключает договоры на авиатопливообеспечение