Мотивированное представление жилищной инспекции - гражданское законодательство и судебные прецеденты

выраженных в отсутствии газа по адресу: г. Южно-Сахалинск, <...>, чем создается угроза жизни и здоровью граждан. При этом предварительной проверкой поступившей информации от потребителя установлено, что коммунальная услуга по газоснабжению не предоставлялась потребителям многоквартирных домов с. Дальнее продолжительностью 04 часа 47 минут при допустимой продолжительности перерыва газоснабжения не более 4 часов (суммарно) в течение 1 месяца. Данная информация, оформленная мотивированным представлением от 29.01.2019, отвечает признакам сведений, поименованных в подпункте «в» пункта 2 части 2 статьи 10 Закона №294-ФЗ и части 4.2 статьи 20 ЖК РФ, что обоснованно расценено органом жилищного надзора в качестве повода для проведения внеплановой проверки. В свою очередь, изданное распоряжение от 29.01.2019 №102 о проведении внеплановой документарной проверки общества по форме и содержанию соответствует типовой форме распоряжения или приказа органа государственного контроля (надзора) о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, утвержденной в приложении №1 Приказа Минэкономразвития Российской Федерации от 30.04.2009 №141 «О реализации положений Федерального закона

обращение не было рассмотрено либо требования заявителя не были удовлетворены). Материалами дела подтверждается, что на основании мотивированного представления должностного лица Инспекции от 21.09. 2018 № 34 издан приказ о проведении в отношении Товарищества внеплановой документарной проверки (л.д.14-15). Судом апелляционной инстанции отклоняется довод заявителя о том, что в рассматриваемом случае, отсутствовали основания для проведения проверки, поскольку нарушение прав потребителей могло являться таким основанием только при условии, что заявитель обращался за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав к юридическому лицу и такое обращение не было рассмотрено либо требования заявителя не были удовлетворены, однако данные о том, что имело место такое обращение, отсутствуют. Положения указанной нормы в рассматриваемом случае неприменимы. Предметом назначенной проверки являлось соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными актами, что следует из приказа от 21.09.2018 № 515-15-647/2018. Задачами проверки являлись – государственный жилищный надзор за соблюдением установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и повышении энергетической эффективности,

Правительства РФ от 06.05.2011 №354) на ТСЖ не распространяются, поскольку оно не оказывает жителям коммунальные услуги. В судебном заседании представитель ТСЖ «Чистые пруды» ФИО2 на административном иске настаивала по изложенным в нем доводам. При этом уточнила административные исковые требования, помимо прочего просила суд отменить оспариваемое предписание. Также представила в материалы административного дела дополнительные пояснения по административному исковому заявлению, указав и иные доводы в обоснование административных исковых требований: отсутствие мотивированного представления в целях назначения и проведения внеплановой проверки; отсутствие у государственной жилищной инспекции полномочий по защите прав потребителей и, как следствие, невозможность проведения внеплановой проверки в связи с нарушением прав потребителей; в целом, отсутствие оснований для проведения внеплановой проверки. В судебном заседании представитель Государственной инспекции Алтайского края ФИО3 просила оставить административное исковое заявление ТСЖ «Чистые пруды» без удовлетворения по доводам, изложенным в отзыве. Также пояснила, что мотивированное представление является внутренним документом государственного органа, его формальные недочеты не могут свидетельствовать о нарушении

03/19754-Р, 12.12.2018 года с 11.45 по 12.45 проведена проверка, 12.12.2018 года в 12.45 составлен акт проверки № 03/19754-Р. 28.11.2018 года по результатам проверки, в связи с выявлением нарушений требований п.п. 4.1.1, 4.1.15, 4.1.3, 4.1.9, 5.1.3, 5.3.11 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года № 170 в отношении ОАО «Сити Сервис» составлен протокол об АП по ст. 14.1.3 ч. 2 КоАП РФ. В материалах дела отсутствует мотивированное представление инспектора Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга, которое должно составляться по результатам предварительной проверки поступивших в органы государственного контроля (надзора), заявлений или обращений граждан в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ от 26.12.2008г. Инспектором не осуществлялась предварительная проверка фактов, изложенных в обращении заявителя, не дана оценка этим фактам. Отсутствие мотивированного представления инспектора является грубым нарушением, которое влечет за собой недействительность проверки в соответствии со ст. 20 Федерального закона № 294-ФЗ от 26.12.2008г