Муниципальная программа развитие транспортной системы - гражданское законодательство и судебные прецеденты

статьи 158, абзаца четвертого статьи 162, статьи 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункта 1.10 подпрограммы «Дорожное хозяйство» государственной программы «Развитие транспортной системы Ивановской области», утвержденной постановлением Правительства Ивановской области от 13.11.2013 № 447?п, пункта 1 Порядка предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на проектирование строительства (реконструкции), капитального ремонта, строительство (реконструкцию), капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе на формирование муниципальных дорожных фондов, являющегося приложением к подпрограмме «Дорожное хозяйство» государственной программы Ивановской области «Развитие транспортной системы Ивановской области», утвержденной постановлением Правительства Ивановской области от 13.11.2013 № 447?п отдел допустил использование 46 058 850 рублей субсидии на цели, не соответствующие условиям их предоставления, административный орган вынес оспоренные постановления (в отношении каждой заявки на кассовый расход). Статьей 15.14 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих

местном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами местной администрации (п.3 ч. 2 ст.78 Бюджетного кодекса Российской Федерации). В соответствии с п. 2 ст. 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации расходные обязательства муниципального образования, указанные в абз. 2 п. 1 настоящей статьи, устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита соответствующего местного бюджета. Постановлением Администрации Юсьвинского муниципального района от 29.09.2016 № 295 утверждена муниципальная Программа «Развитие транспортной системы Юсьвинского муниципального района», приложением 2 к которой разработан паспорт подпрограммы «Развитие автомобильного транспорта Юсьвинского муниципального района», рассчитанного на период с 2015-2019 годы. Раздел 10 подпрограммы предусматривает долю возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения затрат по пассажирским перевозкам на 2016 год в размере 100%. Объем финансирования определен в размере 1 000 000 рублей за счет бюджета Юсьвинского муниципального района. В соответствии с выпиской из решения Земского Собрания от 28.12.2016 о внесении изменений

в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования расходов бюджета района перечисляет субсидию на расчетный счет перевозчика. Постановлением Администрации Кудымкарского муниципального района Пермского края от 25.11.2013 № 982-01-06 утвержден Перечень субсидируемых автобусных маршрутов по Кудымкарскому муниципальному району на 2014 год (л.д. 62). Согласно указанному перечню в него вошел маршрут № 221 «Кудымкар-Сергеево ч/з Кузьву», протяженность маршрута 34 км (л.д. 63). Постановлением Администрации Кудымкарского муниципального района от 07.11.2013 № 897-01-06 утверждена муниципальная Программа «Развитие транспортной системы в Кудымкарском муниципальном районе на 2014-2018 годы», согласно которой на 2014 год запланировано финансирование возмещения затрат хозяйствующим субъектам, осуществляющим пассажирские перевозки по маршрутам регулярных перевозок между поселениями в границах Кудымкарского муниципального района, в размере 1 000 000 руб. (л.д. 91). По результатам отбора хозяйствующих субъектов, имеющих право на получение субсидий за счет средств Кудымкарского муниципального района на возмещение недополученных доходов (убытков) от осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования на районных маршрутах

338-п «Об утверждении муниципальной программы города Ачинска «Развитие транспортной системы». Вопреки доводам Администрации в указанных документах не содержится сведений о необходимости улучшения экологической обстановки в городе путем проведения аукционов с установлением экологического класса транспортного средства Евро-5. Документом планирования регулярных пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам на территории города Ачинска установлен перечень мероприятий по развитию пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам на территории города на 2021-2025 годы (пункт 1.1.). Перечнем муниципальных программ г. Ачинска запланирована муниципальная программа «Развитие транспортной системы » (пункт 10 перечня). Программа «Развитие транспортной системы» утверждена Постановлением Администрации г. Ачинска Красноярского края от 11.10.2013 № 338-п (далее – Муниципальная программ), срок реализации – 2014-2030 годы. Мероприятием 1.8 предусмотрено выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам города Ачинска. Ожидаемый непосредственный результат от реализации подпрограммного мероприятия Муниципальная программа не содержит. При этом Муниципальной программой отмечено, что существующие в настоящее время

ответственное за состояние дорог и дорожных сооружений. Мировым судьей и судьей городского суда правильно указано о том, что в должностные обязанности ФИО1, закрепленные в Положении *** администрации муниципального образования город Новотроицк, не входит обязанность контроля за состоянием дорог, обязанность организации и осуществления дорожной деятельности в границах муниципального образования. Вместе с тем судьями не было учтено, что постановлением администрации муниципального образования город Новотроицк Оренбургской области от 09 сентября 2014 года № *** утверждена муниципальная программа «Развитие транспортной системы муниципального образования город Новотроицк на 2015 – 2020 годы», которая содержит подпрограмму «Повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования город Новотроицк». Ответственным лицом за исполнение этой подпрограммы определен *** администрации муниципального образования город Новотроицк. Одними из ежегодных мероприятий (с 01 января по 31 декабря) названной подпрограммы являются: приобретение и установка, ремонт барьерных, пешеходных ограждений (п. 2.1.1); приобретение, установка дорожных знаков (п. 2.1.2). Таким образом, в силу ст. 2.4 КоАП РФ ФИО1,