Статья 8.3. Ценообразование и сметное нормирование в области градостроительной деятельности (введена Федеральным законом от 03.07.2016 N 369-ФЗ) 1. Сметная стоимость строительства, финансируемого с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальнымиобразованиями, юридическихлиц , доля в уставных (складочных) капиталах которых Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований составляет более 50 процентов, а также сметная стоимость капитального ремонта многоквартирного дома (общего имущества в многоквартирном доме), осуществляемого полностью или частично за счет средств регионального оператора, товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо средств собственников помещений в многоквартирном доме, определяется с обязательным применением сметных нормативов, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов,
(далее – Закон № 44-ФЗ), Правилами осуществления Федеральным казначейством полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 № 1092, Положением о порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц , доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в уставных (складочных) капиталах которых составляет более 50 процентов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 № 427, постановлением Правительства Российской Федерации от 18.10.2010 № 845 «О некоторых вопросах осуществления проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета», Методикой определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации, утвержденной постановлением Госстроя России от 05.03.2004 № 15/1 (далее
Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 № 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий» и от 18.05.2009 № 427 «О порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц , доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в уставных (складочных) капиталах которых составляет более 50 процентов». Согласно договору при несоблюдении подрядчиком сроков выполнения обязательств (сроков, установленных календарным планом) заказчик вправе потребовать уплаты пеней в размере 0,05 процента от цены договора за каждый день просрочки. Работы по первому этапу предъявлены обществом к приемке 11.09.2019. По акту приема-передачи работ от 17.10.2019 № 301 компания приняла работы по второму этапу. В акте указано, что
налогах и сборах», постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 № 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий», Положением о порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц , доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в уставных (складочных) капиталах которых составляет более 50 процентов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 № 427, Методикой определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации, утвержденной постановлением Госстроя России от 05.03.2004 № 15/1, и, исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, в том числе заключения судебной экспертизы, дополнительной судебной экспертизы, принимая во
решения о предоставлении испрашиваемого земельного участка для строительства многоквартирного жилого дома, начата процедура подготовки земельного участка ориентировочной площадью 2055 кв. м в кадастровых кварталах 10:01:0140132 и 10:01:0140135 для проведения торгов. Полагая свои права нарушенными и ссылаясь на несоответствие отказа администрации, оформленного письмом от 25.07.2014, пункту 4 статьи 28 Земельного кодекса, пункту 2.13 Административного регламента о предоставлении земельных участков под строительство из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, или находящихся в собственности муниципального образования юридическим лицам и гражданам, утвержденного постановлением администрации от 09.07.2012 № 3337, общество «СК «Мир» обратилось в суд с настоящим заявлением. Разрешая спор, суд округа, руководствуясь положениями статьи 30 Земельного кодекса, оценив содержание письма от 25.07.2014, с учетом установленных по делу обстоятельств, пришел к выводу об отсутствии оснований считать действия администрации нарушающими права общества на получение в аренду земельного участка для строительства, а оспариваемое письмо отказом в его предоставлении. При таких обстоятельствах, не установив предусмотренной статьями
решения о предоставлении испрашиваемого земельного участка для строительства многоквартирного жилого дома, начата процедура подготовки земельного участка ориентировочной площадью 2055 кв. м в кадастровых кварталах 10:01:0140132 и 10:01:0140135 для проведения торгов. Общество, полагая, что отказ Администрации в предоставлении земельного участка для строительства не соответствует пункту 4 статьи 28 ЗК РФ и пункту 2.13 Административного регламента о предоставлении земельных участков под строительство из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, или находящихся в собственности муниципального образования юридическим лицам и гражданам, утвержденного постановлением Администрации от 09.07.2012 № 3337, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. Суды первой и апелляционной инстанций, указав, что оспариваемый отказ содержит недостоверную информацию о начале процедуры формирования земельного участка иной площади и не соответствует требованиям земельного законодательства, удовлетворили заявленные требования. Суд первой инстанции также указал, что площадь предлагаемого Администрацией земельного участка значительное превосходит испрашиваемую Обществом площадь, что создает препятствия в реализации заявителем бизнес-проекта. Кассационная инстанция, изучив материалы дела
статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), частью 2 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), пунктов 1, 2 Положения о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц , доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в уставных (складочных) капиталах которых составляет более 50 процентов, утвержденного Постановлением Правительства от 18.05.2009 № 427 (далее - Положение № 427), сметная документация по капитальному ремонту многоквартирных домов не проходила в 2017 году проверку достоверности определения сметной стоимости. По результатам проверки Управлением вынесено представление от 14.11.2018 № 7200-21-10-13952, в пункте 2 которого содержится описание допущенного Фондом нарушения, а именно: Сметная документация по капитальному ремонту
освобождает последнего от оплаты фактически выполненных работ. В самом контракте не определена стоимость работ по получению экспертного заключения в отношении сметной документации, однако в силу положений подпункта «а» пункта 33 постановления Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 № 427 «О порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц , доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципальных образований в уставном (складочном) капитале которых составляет более 50%» данная стоимость определена в размере 20 тыс. рублей в случае проведения проверки сметной стоимости строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Претензия общества с требованием оплатить задолженность оставлена центром без ответа и финансового удовлетворения, что послужило причиной обращения общества в суд с иском. В силу статьи 286 Кодекса арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным
соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Проверив законность определения в соответствии со статьями 274, 286, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы. В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 №127-ФЗ действие настоящего Федерального закона распространяется на все юридические лица, за исключением казенных предприятий, учреждений, политических партий и религиозных организаций. Публично-правовое образование, в том числе муниципальное образование, юридическим лицом не является. Согласно частям 1, 2 статьи 124 Гражданского кодекса Российской Федерации муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений – гражданами и юридическими лицами. К субъектам гражданского права, указанным в пункте 1 статьи 124 Гражданского кодекса Российской Федерации применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов. Согласно части 1 статьи 1
изысканий на экспертизу после внесения в них необходимых изменений (часть 10 статьи 49 ГрК РФ). Согласно пункту 2 части 5 статьи 49 ГрК РФ предметом экспертизы проектной документации является среди прочего проверка достоверности определения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства в случаях, установленных частью 2 статьи 8.3 данного Кодекса. В случае, если сметная стоимость строительства, финансируемого с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц , доля в уставных (складочных) капиталах которых Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований составляет более 50 процентов, превышает десять миллионов рублей, указанная сметная стоимость строительства подлежит проверке на предмет достоверности ее определения в ходе проведения государственной экспертизы проектной документации. При проведении капитального ремонта объектов капитального строительства указанная сметная стоимость подлежит такой проверке в случаях, установленных Правительством Российской Федерации. В случае, если указанная сметная стоимость строительства не превышает десять миллионов рублей, указанная сметная
с. Новомихайловского Красногвардейского района Ставропольского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ: постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Красногвардейского района Ставропольского края от 10 сентября 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Красногвардейского районного суда Ставропольского края от 16 октября 2019 года, муниципальное образование с. Новомихайловского Красногвардейского района Ставропольского края (далее по тексту - МО с. Новомихайловского Красногвардейского района Ставропольского края, муниципальное образование, юридическое лицо ) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей. В жалобе, поданной в Пятый кассационный суд общей юрисдикции, глава МО с. Новомихайловского Красногвардейского района Ставропольского края ФИО1 просит отменить вышеуказанные судебные акты, считая их незаконными, производство по делу прекратить. Данная жалоба рассматривается судьей Пятого кассационного суда общей юрисдикции в соответствии с
внеплановой проверки являются: выявление должностными лицами органа местного самоуправления, осуществляющего муниципальный земельный контроль, по итогам проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков признаков нарушений требований федерального и областного законодательства, за которые федеральным и областным законодательством предусмотрена административная и иная ответственность; поступление в орган местного самоуправления, осуществляющий муниципальный земельный контроль, обращений и заявлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления о нарушениях имущественных прав Российской Федерации, Ростовской области, муниципальныхобразований, юридическихлиц , граждан. Указанное постановление опубликовано на официальном портале правовой информации Ростовской области http://pravo.donland.ru 22 сентября 2015 года. По мнению прокурора, пункт 11.1 Порядка осуществления муниципального земельного контроля противоречит положениям пункта 31 части 4 статьи 1, части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», пункту 2 статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации и
