Федерации Антонова М.К., изучив кассационную жалобу администрации города Сургута (далее - администрация) на решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 28.09.2020, постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2020 и постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 06.04.2021 по делу № А75-9528/2020 по заявлению заместителя прокурора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – прокурор) о признании незаконным бездействия администрации, выразившегося в непринятии мер по разработке и утверждению правового акта, регламентирующего порядок осуществления муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства территории города Сургута, утвержденных решением Думы города Сургута от 26.12.2017 № 206-VI ДГ (далее – Правила благоустройства), и о возложении на администрацию обязанности разработать и принять правовой акт, регламентирующий порядок организации и осуществления муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства, установил: решением суда первой инстанции от 28.09.2020, оставленным без изменения постановлениями Восьмого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2020 и Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 06.04.2021, заявленные требования удовлетворены. В кассационной жалобе администрация ставит вопрос
судебные акты в Верховный Суд Российской Федерации, товарищество приводит доводы о том, что к рассматриваемым правоотношениям подлежат применению положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля». Вместе с тем, указанные доводы являлись предметом рассмотрения судов и получили надлежащую правовую оценку, применительно к установленным обстоятельствам, связанным с выявлением должностным лицом административного органа в рамках возложенных на него функций в ходе проведения рейдового осмотра территории допущенного товариществом нарушения. Указанные выводы судов в жалобе документально не опровергнуты. Вопреки доводам жалобы проведенные мероприятия направлены на проверку соблюдения актов законодательства в сфере благоустройства, а не жилищного законодательства. Соблюдение Правилблагоустройства направлено на обеспечение благоприятных условий жителям муниципального образования, а не конкретного жилого дома, обслуживаемого управляющей организацией. Доводы жалобы направлены на переоценку доказательств и фактических обстоятельств дела, установленных судами, что не отнесено к полномочиям Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.
финансового контроля и контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в муниципальном образовании «Северодвинск». (далее – муниципальный контроль). Согласно пунктам 2.1.1.4 , 2.1.2 – 2.1.4 Положения № 112-ра в состав основных задач Контрольного управления в сфере реализации полномочий по осуществлению муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» включены муниципальный контроль за соблюдением Правил благоустройства территории муниципального образования «Северодвинск», организация и проведение на территории муниципального образования «Северодвинск» в рамках осуществления полномочий по муниципальному контролю плановых и внеплановых проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных федеральными законами и законами Архангельской области, а также муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Северодвинска, организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, принятие в рамках осуществления муниципального контроля мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации,
уполномоченные органы. На основании пункта «в» части 14 положения о муниципальном казенном учреждении «Управление административно-технической инспекции администрации города Махачкалы» (далее – положение), утвержденного решением Собрания депутатов городского округа с внутригородском делением «город Махачкала» от 27.12.2018 №30-5 управление осуществляет на территории городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» (далее - администрация г. Махачкалы) муниципальный контроль в пределах своей компетенции. Согласно пунктам 1, 7 и 9 положения управление для решения основных своих задач осуществляет муниципальный контроль за соблюдением правил благоустройства , мониторинг производства земляных работ, а также контроль за соблюдением сроков выполнения земляных работ, в том числе аварийно-восстановительных, согласно выданным разрешениям. При осуществлении своих функций управление обязано соблюдать законодательство Российской Федерации и Республики Дагестан, правовые акты органов государственной власти, устав администрации г. Махачкалы, муниципальные правовые акты города Махачкалы и настоящее положение (пункт 1 части 17 положения). Согласно части 10 положения при исполнении мероприятий, связанных с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок
коррозии на металлических конструктивных элементах, отслоений окрасочного слоя, следов загрязнений. Наличие объективной стороны рассматриваемого нарушения подтверждено фотоматериалами, актом обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие правонарушения, от 17.09.2020 № 841/6, протоколом об административном правонарушении от 07.10.2020 № 841/6. Довод Общества о нарушении МКУ «АТИ по благоустройству г. Нижнего Новгорода» требований законодательства об организации и проведении мероприятий муниципального контроля (надзора), судом отклонен обоснованно. В соответствии с решением администрация города Нижнего Новгорода организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением Правил благоустройства , ведет учет проведенных проверок, ведет учет мероприятий по профилактике нарушений требований, установленных Правилами № 272; организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства (пункты 2.1.1, 2.1.3). Из части 5 статьи 8.3 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении, государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ) следует, что должностные лица органа муниципального контроля (надзора) в
оформления плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований особо охраняемых природных территорий местного значения города Перми, лесных участков и земельных участков, расположенных в границах города Перми, в процессе их эксплуатации и результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований. Плановый (рейдовый) осмотр, обследование территорий (объектов) проводится должностными лицами функциональных, территориальных органов администрации города Перми, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, в пределах компетенции. Таким образом, из анализа приведенных положений следует, что согласно Административному регламенту муниципальный контроль за соблюдением Правил благоустройства возможен путем проведения плановых (рейдовых) осмотров, которые проводятся на основании плановых (рейдовых) заданий на проведение осмотров, обследований территорий и оформляются в соответствии с Порядком № 96, которым, в свою очередь установлен исчерпывающий перечень объектов, в отношении которых возможно проведение плановых (рейдовых) осмотров. Таким образом, из анализа названных выше норм не следует, что специалисты администрации Орджоникидзевского района г. Перми, получив в ходе планового рейдового осмотра доказательства, свидетельствующие о наличии признаков вменяемого обществу административного
и проезжей частью. Доказательств того, что жильцами многоквартирного дома принято решение об обустройстве на указанном земельном участке парковочного пространства, не представлено. Доводы жалобы о недопустимости акта обследования от 22 сентября 2021 года, фототаблицы и схемы в качестве доказательств по делу, ввиду того, что фиксация административного правонарушения должна производиться в автоматическом режиме, не могут быть признаны состоятельными. Так, из ст. 5 Устава «Муниципального образования город Каменск-Уральский» следует, что Администрацией Каменск-Уральского городского округа осуществляется муниципальный контроль за соблюдением правил благоустройства на территории Каменск-Уральского городского округа. В соответствии с Положением об отраслевом органе Администрации Каменск-Уральского городского округа, указанный орган является структурным подразделением Администрации и создан в целях организации и осуществления муниципального контроля, в том числе в сфере благоустройства. Административное правонарушение выявлено и его фотофиксация произведена специалистом отраслевого органа Администрации Каменск-Уральского городского округа по жилищному хозяйству, в соответствии со своими полномочиями в ходе рейдового мероприятия. При этом фиксация нарушения может быть произведена как на
оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, и в обоснование своих требований указал, что прокуратурой Рыльского района в рамках систематического надзора за исполнением законов в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности осуществлен мониторинг сети «Интернет» на предмет размещения органами местного самоуправления информации об организации и осуществлении муниципального контроля. В ходе проверки прокуратурой установлено, что Администрация Щекинского сельсовета Рыльского района Курской области является органом, осуществляющим на территории муниципального образования «Щекинский сельсовет» Рыльского района муниципальный контроль за соблюдением правил благоустройства , поэтому обязана выполнять требования частей 1,2 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". На официальном сайте Администрации Щекинского сельсовета Рыльского района в сети "Интернет" (admchekino.ru) созданы вкладки «поддержка предпринимательства», «результаты проверок», но Администрацией Щекинского сельсовета Рыльского района не обеспечено размещение на официальном сайте в сети "Интернет" для такого вида муниципального контроля как муниципальный контроль
