от 27.09.2012 № 08-406 "Об организации семейных дошкольных групп в качестве структурных подразделений ДОУ", приложением к которому являются Рекомендации по организации семейных дошкольных групп в качестве структурных подразделений муниципальных дошкольных учреждений. Исходя из изложенной в указанных рекомендациях правовой позиции, семейные детские сады или группы семейного типа организуются как структурные подразделения государственных и муниципальных дошкольных образовательных учреждений в специально арендованных квартирах жилых домов, специально снятых коттеджах. Основными преимуществами таких детских садов или групп являются: небольшая наполняемость групп (от 5 до 8 детей), близость к проживанию. В этой связи, не прослеживается логика в правовой позиции, занимаемой Минобр Челябинской области, - исходя из фактического содержания которой, следует, что размещение дошкольных образовательных учреждений (применительно к структурным подразделениям государственных и муниципальных дошкольных образовательных учреждений), - в специально арендованных квартирах жилых домов, коттеджах (при этом в отсутствие перевода их, из жилых помещений, в нежилые), - является возможным, тогда как, для коммерческих организаций, в целях осуществления аналогичной
группы (№№5 - 10, 9 - 11), вследствие чего обнаружено: - отсутствие соблюдения принципа групповой изоляции (наличие общих помещений туалетов, раздевальных, буфетных), - наличие недостаточного набора помещений, - использование компьютерного класса в качестве спального помещения для детей подготовительной группы №5, - размещение части шкафов для верхней одежды и обуви детей старшей группы №10 в коридоре здания, - наличие недостаточного количества установленного санитарно- технического оборудования (умывальных раковин и унитазов для детей всех 4 групп); завышенная наполняемость групп №№5 - 10, 9 - 11, приводящая к невыполнению нормы площади на одного ребенка дошкольного возраста (менее 2,5 кв.м на одного ребенка), и к неудовлетворительным условиям пребывания детей в группах, так как измеренные показатели микроклимата не соответствуют нормируемым. При этом, по мнению административного органа, выявленные нарушения были допущены вследствие ненадлежащего исполнения Департаментом образования возложенных на него полномочий, задач и функций по обеспечению безопасных условий образовательного процесса (п.2.3), разработке и исполнению мероприятий по материально-техническому обеспечению,
отрицала наличие выявленных нарушений. Финансирование на мероприятия по соблюдению требований СанПиН было недостаточным, собственных средств юридическое лицо не имеет, при поступлении денежных средств она выполняет возможные мероприятия по устранению нарушений. Юридическим лицом предприняты все зависящие от него меры по соблюдению норм и Правил СанПиН. Что касается предписания, выданного ДОУ детский сад № 19 комбинированного вида 06 февраля 2009 года, на настоящий момент ею устранены все выявленные нарушения, за исключением п.1, в соответствии с которым наполняемость групп следовало привести в соответствии с требованиями п.1.7 СанПиН 2.4.1.1249-03 «Санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений», а также п.5, согласно которого следовало отремонтировать ограждение территории в соответствии с требованиями п.2.1.3.СанПиН 2.4.1.1249-03 «Санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений». Что касается п.5 предписания, данное нарушение требует капитальных вложений и относится к компетенции Администрации г.о. Сызрань. В 2008 году Сызранским городским судом Самарской области было рассмотрено
