Утверждена Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 6 июня 2018 г. СПРАВКА ПО МАТЕРИАЛАМ ПРОВЕДЕННОГО В СВЯЗИ С ПОДГОТОВКОЙ К ПРЕДСТОЯЩЕМУ ЧЕМПИОНАТУ МИРА ПО ФУТБОЛУ FIFA 2018 ГОДА ОБОБЩЕНИЯ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ СТ. 20.31 КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ " НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ ПОВЕДЕНИЯ ЗРИТЕЛЕЙ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ОФИЦИАЛЬНЫХ СПОРТИВНЫХ СОРЕВНОВАНИЙ " Статьей 20.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) установлена административная ответственность за нарушение Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований (утверждены постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2013 г. N 1156, действующим в редакции от 30 января 2014 г.; далее - Правила). Объективную сторону составов административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.31 КоАП РФ, образует совершение действий (бездействие), нарушающих Правила, только при проведении официальных спортивных соревнований.
кассационного суда общей юрисдикции от 19 марта 2020 г., вынесенных в отношении его по настоящему делу об административном правонарушении, путем исключения указания на назначение наказания в виде запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения сроком на один год. Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам. В соответствии с частью 1 статьи 20.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований , за исключением случаев, предусмотренных частью 3 данной статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до десяти тысяч рублей или обязательные работы на срок до ста шестидесяти часов с наложением административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения на срок от шести месяцев до трех лет либо без такового. Согласно части 1.3 статьи 20 Федерального закона от 4 декабря 2007 г. №
кассационного суда общей юрисдикции от 19 марта 2020 г., вынесенных в отношении его по настоящему делу об административном правонарушении, путем исключения указания на назначение наказания в виде запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения сроком на один год. Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам. В соответствии с частью 1 статьи 20.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований , за исключением случаев, предусмотренных частью 3 данной статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до десяти тысяч рублей или обязательные работы на срок до ста шестидесяти часов с наложением административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения на срок от шести месяцев до трех лет либо без такового. Согласно части 1.3 статьи 20 Федерального закона от 4 декабря 2007 г. №
ФК «Тамбов» и ООО «ЧОО «Патруль». Во время проведения матча Олимп - Первенства России по футболу среди команд клубов ФНЛ спортивного сезона 2018-2019 г.г. между командами «Тамбов» - «Зенит-2», который состоялся 25.05.2019 г., были допущены нарушения выщеуказанного Договора со стороны ООО «ЧОО «Патруль», а именно, в месте проведения массового мероприятия не обеспечивался общественный порядок, во время проведения матча на лестницах находились зрители, которые создавали помехи движению в зонах мест проведения матча, предназначенных для эвакуации, в том числе в проходах, выход о. и входах (основных и запасных). 31.05.2019г. по решению КДК РФС №47 в соответствии со ст.117 Дисциплинарного регламента РФС и Постановлением Правительства от 16.12.2013г. №1156 «Об утверждении Правилповедениязрителей при проведенииофициальныхспортивныхсоревнований » и п.40 Приложения № 1 Дисциплинарного регламента РФС за нахождение зрителей во время проведения официального спортивного соревнования на лестницах и создание помехи движению в зонах мест проведения матча, предназначенных для эвакуации, в том числе
КоАП РФ на ч.1 ст.20.31 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей без наложения административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения. Судьей районного суда ФИО3 был признан виновным в грубом нарушении правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. С учетом данной городским судом переквалификации в действиях ФИО3 было установлено нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований , за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 20.31 КоАП РФ. Административное правонарушение было совершено ФИО3 11 ноября 2021 года в Санкт-Петербурге во время официального спортивного соревнования – футбольного матча между сборными командами России и Кипра. В жалобе, поступившей в Третий кассационный суд общей юрисдикции, начальник полиции ФИО2 высказывается о незаконности решения судьи городского суда в части необоснованности переквалификации действий ФИО3 на ч.1 ст.20.31 КоАП РФ. Считает, что оснований для
Дело № 5-814/18 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 20 ноября 2018 года Санкт-Петербург Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Медведева Е.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении: ФИО1, <данные изъяты>, о совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.31 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: Согласно протоколу об административном правонарушении ФИО1 совершил грубое нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований , а именно: 23 сентября 2018 года около 17 час. 44 мин., находясь в месте проведения официального спортивного соревнования на прилегающей территории стадиона «Санкт-Петербург Арена», расположенного по адресу: <адрес>, являясь зрителем официального спортивного соревнования – футбольного матча между сборными командами «Зенит» - «Локомотив Москва», в нарушение «б» ст.5 Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.12.2013 N 1156, на трибуне сектора D-106, осуществил действия,
в размере 10000 рублей с наложением административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения на срок один год. Постановление судьи Центрального районного суда г.Тулы от 4 декабря 2018 года в порядке ст.ст.30.1-30.10 КоАП РФ не пересматривалось. В жалобе, поступившей в Тульский областной суд, ФИО1 выражает несогласие с постановлением судьи Центрального районного суда г.Тулы от 4 декабря 2018 года, указывая на отсутствие у него умысла на нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований , утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2013 года №1156. Просит изменить оспариваемое судебное решение, смягчить назначенное наказание. Также ФИО1 в жалобе просит о рассмотрении жалобы в судебном заседании с его личным участием. Вместе с тем, рассмотрение жалоб и протестов на вступившие в законную силу постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях не требует проведения судебного заседания, поскольку это не предусмотрено КоАП РФ. Учитывая изложенное, ходатайство ФИО1
Постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2013 года № 1156, активно поддерживал участников драки, перемещался по сектору активных болельщиков между проходами, прыгал на сидениях для болельщиков, скандировал лозунги в поддержку активных болельщиков ФК «Спартак», т. е. осуществил действия, создающие угрозу безопасности жизни, здоровью иных лиц, находящихся в месте проведения официального спортивного соревнования, а также не сообщил контролерам-распорядителям, обеспечивающим общественный порядок и общественную безопасность о нарушении общественного порядка, тем самым совершил нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований . Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 20.31 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, в протоколе об административном правонарушении указал, что вину в совершении административного правонарушения признает. Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам. Согласно пункту 1.3 статьи 20 Федерального закона от 4 декабря 2007 г. N 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», права и обязанности зрителей при проведении
