Нежелательность пребывания иностранных граждан - гражданское законодательство и судебные прецеденты

27). В соответствии со статьей 25.10 названного закона в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства создает реальную угрозу, в частности, общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (часть четвертая). Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом (часть пятая). Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации (часть шестая). Депортация представляет собой принудительную высылку иностранного гражданина

когда и кем); 14) сведения о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации (принималось или нет, если принималось, то когда и кем); 15) сведения о привлечении в Российской Федерации к уголовной или административной ответственности либо к ответственности за совершение налоговых правонарушений; 16) дата и место смерти в Российской Федерации либо дата вступления в законную силу решения суда о признании безвестно отсутствующим или об объявлении умершим, наименование и место нахождения указанного суда; 17) основания постановки на миграционный учет и снятия с миграционного учета. В случае изменения сведений, фиксируемых при осуществлении миграционного учета, соответствующие данные должны сообщаться в органы миграционного учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 9 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ). Пунктом 42 Постановления Правительства Российской Федерации № 9 от 15 января 2007 года «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» установлено, что

в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом (часть 5 приведенной статьи). Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации (часть 6 указанной статьи). В соответствии с правовой позицией

либо общественного порядка, либо защиты здоровья населения. В судебном заседании представитель заявителя уточнил заявленные требования в порядке ст. 49 АПК РФ, просит признать незаконным отказ Отдела Федеральной миграционной службы по Камчатскому краю от 20.12.2007 № МС-25590. Представил письма Прокуратуры Камчатского края от 05.09.2007 № 7/8-442-07, Управления ФСБ РФ по Камчатскому краю от 07.03.2008 № ОКРО/251. Представитель ОФМС по Камчатскому краю требования заявителя не признала по основаниям, изложенным в отзыве. Пояснила, что решение о нежелательности пребывания иностранного гражданина не выносилось. Рассмотрев ходатайство ООО «Канстил» об уточнении заявленных требований, суд считает возможным его принять в соответствии с ч. 1 ст. 49 АПК РФ. Выслушав доводы представителейлиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что требования по заявлению подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Как следует из материалов дела, 16.11.2007 ООО «Канстил» обратилось в ОФМС России по Камчатскому краю с заявлением о выдаче приглашения на въезд в Российскую Федерацию гражданина Кан Хюн-Ку. Сообщением

с точки зрения, как российского законодательства, так и международного права, отсутствие в настоящее время Указа Президента Российской Федерации о применении специальных экономических мер на основании Резолюции №2375 не может рассматриваться в качестве основания для невыполнения Российской Федерацией своих международных обязательств. Довод общества о том, что в отношении указанных иностранных граждан решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию не принимались, также коллегией во внимание не принимается, поскольку, как уже отмечалось ранее, оспариваемые решения приняты управлением со ссылкой на пункт 17 Резолюции №2375 и отсутствие заключенных трудовых договоров между иностранными гражданами и обществом, тогда как положениями пункта 68.12 Регламента управление не руководствовалось. По изложенному суд апелляционной инстанции считает, что управление правомерно отказало обществу в предоставлении государственной услуги по выдаче разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства. Соответственно доводы общества о незаконности оспариваемых решений от 10.11.2017 №44 и от 21.11.2017 №52 не