приложенные к ней материалы, судья считает, что правовых оснований для ее удовлетворения не имеется. Судами установлено, что в складских помещениях учреждения произошел пожар. По факту пожара уполномоченным государственным органом был произведен осмотр места происшествия, результаты которого отражены в протоколе осмотра от 04.01.2014, проведена проверка и экспертиза, по результатам которых выявлены нарушения требований Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме», и иных нормативныхактов по пожарнойбезопасности . Установив, что причиной пожара явились огневые работы по демонтажу ворот, административный орган пришел к выводу о наличии в действиях учреждения состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.4 КоАП РФ. Указанное явилось основанием для составления протокола об административном правонарушении от 20.02.2014 и вынесения постановления от 18.03.2014 № 111 о привлечении к административной ответственности в виде штрафа в размере 350 000 руб. Учреждение не согласилось с постановлением административного органа и обратилось в
безопасности является одной из важнейших функций государства. Частью 1 статьи 1 данного закона пожарная безопасность определяется как состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. В силу части 1 статьи 2 названного закона законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя поименованный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарнойбезопасности . Конституцией Российской Федерации определено, что в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся в том числе осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (пункт «з» части 1 статьи 72, часть 2 статьи
лицом, осуществляющим федеральный государственный лесной надзор, возбуждается дело об административном правонарушении, в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Общество с ограниченной ответственностью «Продовольственная безопасность» (далее также - ООО «Продовольственная безопасность») обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании частично недействующими пунктов 9, 11 Положения и пункта 81 Административного регламента. В обоснование заявленного требования ссылалось на противоречие оспариваемых положений нормативных правовых актов статьям 8, 17 Федерального закона № 294-ФЗ и на недопустимость применения мер административной ответственности в рамках мероприятий по контролю за соблюдением требований пожарнойбезопасности в лесах, полагая, что такая ответственность может применяться исключительно в рамках соответствующих проверок при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля. Нарушение своих прав административный истец связывает с тем, что в рамках осуществления федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах постановлением должностного лица Комитета лесного хозяйства Московской области от 1 августа 2018 г. № 03-059/2018 ООО «Продовольственная безопасность»
суд Белгородской области. При этом суд кассационной инстанции указал, что при новом рассмотрении дела судам следует учесть изложенные в постановлении выводы и обстоятельства, дать надлежащую оценку доказательствам и доводам сторон по каждому из видов выявленных нарушений при проведении проверки, установив какой именно объем документов был исследован в ходе проверки, какие требования об их представлении направлены обществу, какие конкретно сведения применительно к подпункту «ж» пункта 3 Положения №1131 запрашивались и были представлены, какие нормативные акты по пожарной безопасности в части организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ содержат соответствующие лицензионные требования, дать оценку всем доводам сторон и в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оценить доказательства, представленные каждой из сторон в обоснование своих доводов и возражений; учитывая, что выводы о законности представления в части пункта 3 напрямую связаны с законностью и обоснованностью пунктов 1 и 2, разрешить соответствующий вопрос с учетом анализа формулировок, использованных в данном
Пункт 43 ППБ 01-03 указывает на недопустимость одновременного пребывания в залах ( помещениях) зданий и сооружений с массовым пребыванием людей числа людей, превышающего количество, установленное нормами проектирования или определенное расчетом ( при отсутствии норм проектирования), исходя из условий обеспечения безопасной эвакуации людей при пожаре. Указание на то, в чем конкретно выразилось нарушение вышеуказанной нормы, в протоколе об административном правонарушении отсутствует, не дал таких пояснений суду и представитель пожарного надзора в судебном заседании. Нормативные акты по пожарной безопасности , касающиеся именно эвакуационных выходов, в данном протоколе об административном правонарушении МОУ средняя общеобразовательная школа № 26 не вменены. С учетом изложенного, в настоящий момент у суда нет оснований для вывода о наличии в действиях юридического лица - МОУ средняя общеобразовательная школа № 26 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, ст. 29.9 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном
и индивидуальных предпринимателей при про ведении государственного контроля (надзора)» одним из основных принципов зашиты является установление обязательных требований федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами. Согласно ст. 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N2 69-ФЗ «О пожарной безопасности» нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности. То есть нормативные акты по пожарной безопасности подлежат регистрации и официальному опубликованию в установленном законом порядке. Согласно Указу Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 года N 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» нормативные правовые акты федеральных органов государственной власти подлежат обязательной регистрации в Министерстве юстиции Российской Федерации и официальному опубликованию в «Российской газете» или «Бюллетене нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной