поверку до момента оказания услуги на условиях 100% предоплаты, как предусмотрено в договоре № 233 от 12.12.2007г. и оказание услуги только после оплаты счетов; доминирующее положение ФГУ «МЦСМ» на рынке поверки средств измерений; невозможность производственной деятельности ООО «Хлебокомбинат «Магаданский» без ежегодной поверки средств измерений. Кроме того, по мнению ответчика, фактические действия ФГУ «МЦСМ» по установлению цен на поверку не соответствуют нормативным документам – «Порядку определения стоимости (цены) метрологических работ» (ПР 50.2.015-99) и «Типовым нормамвремени на поверку средств измерений» (МИ 2322-99), которыми ФГУ «МЦСМ» руководствуется при установлении тарифов на услугу поверки. Указанный Порядок предполагает применение к стоимости нормативного часа работы или к величине заработной платы понижающих (повышающих) коэффициенты, в то время как в договоре возмездного оказания услуг, направленном в адрес ООО «Хлебокомбинат «Магаданский» содержится указание только о праве ФГУ «МЦСМ» на повышение, что позволило антимонопольному органу сделать вывод о наличии экономически невыгодных условий оказания услуг, т.к. неприменение понижающих коэффициентов повлекло
рабочие места уже определены и использование оборудования больших габаритов, чем запрашивает ФБУ «Хабаровский ЦСМ» приведет к невозможности размещения или же к неудобству работы с данным оборудованием, а следовательно, увеличению временных затрат на выполнение поверки и калибровки СИ. Стоит отметить, что компараторы являются высокоточным электронным оборудованием и должны эксплуатироваться на одном рабочем месте, любое их передвижение из статичного положения влечет сбои в работе, потерю точности и необходимость наладки; - так же существуют требования к нормамвремени на поверку , предъявляемые МИ 2322-99. Так как тарифы на услуги ФБУ «Хабаровский ЦСМ» строго привязаны к установленным нормам времени увеличение их ведет к нарушению рабочих процессов при поверке и не выполнению плановых показателей. В связи с этим крайне важно исключение увеличения времени на поверку одного средства измерений. Именно по этому ФБУ «Хабаровский ЦСМ» предъявляет жесткие требования к времени стабилизации показаний закупаемого оборудования, электронному диапазону (при запрашиваемых параметрах отсутствует необходимость переключения диапазона) и эргономическим особенностям
арбитражный суд апелляционной инстанции не усматривает и полагает, что основания для применения указанной правовой нормы у арбитражного суда первой инстанции отсутствовали, поскольку индивидуальный предприниматель ФИО1 не совершал действия, предусмотренные метрологическими правилами и нормами. В частности, не осуществлял во время передачи смены контрольные проверки погрешностей ТРК с помощью поверенных мерников 2 разряда, не фиксировал результаты контрольных проверок в отчетах. Вследствие этого оснований для вывода о нарушении им метрологических правил и норм не имеется. Кроме того, по смыслу статей 14, 15 Закона Российской Федерации «Об обеспечении единства измерений» объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, может быть выражена в неисполнении требования об обязательном испытании с последующим утверждением типа средств измерений, о поверке органами государственной метрологической службы при выпуске из производства или ремонта и эксплуатации, в использовании не поверенного средства измерения. Вследствие этого нарушение метрологических правил и норм в бездействии индивидуального предпринимателя ФИО1 не усматривается,
работ регулировщика аппаратуры радиационного контроля (л.д. 183 т.1), справкой радиоактивности веществ, используемых в работе регулировщиками аппаратуры (л.д. 37- 38 т.1), выдержкой из ЕКТС о должностных обязанностях регулировщика аппаратуры радиационного контроля (л.д. 33-36 т.1), картами условий труда на рабочем месте (л.д. 78-79, 182 т.1), выпиской данных персонифицированного учета (л.д.16-19 т.1), копией трудовой книжки (л.д.12-13 т.1), копией пенсионного дела (л.д. 1-59 т.2), должностной инструкцией регулировщика аппаратуры радиационного контроля (л.д.2-21 т.1), дешифратором (л.д. 251-258 т.1), типовыми нормами времени на поверку средств измерений (л.д. 58-59 т.1), локальными положениям о льготном рабочем времени и времени отдыха и о дополнительных гарантиях об оплате труда в связи с работой во вредных условий труда (л.д.23-29 т.1), расчетными листами (л.д. 243-250 т.1), инструкциям о порядке учета рабочего времени в зоне строгого режима, справкой об активности и применяемости источников ионизирующего излучения при работе регулировщиков аппаратуры РК (л.д. 23-29 т.1), иными материалами дела в части спорного периода. В связи с изложенным