Объекты промышленной безопасности - гражданское законодательство и судебные прецеденты

в соответствии с требованиями, установленными законодательством в области охраны окружающей среды (пункт 1 статьи 46 Федерального закона об охране окружающей среды). Федеральным законом о промышленной безопасности опасных производственных объектов определены правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов в целях предупреждения аварий на таких объектах и обеспечения готовности эксплуатирующих их организаций к локализации и ликвидации последствий указанных аварий. Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона о промышленной безопасности опасных производственных объектов требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды, экологической безопасности. В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона о промышленной безопасности опасных производственных объектов экспертизе промышленной безопасности подлежат технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, в случаях, установленных статьей 7 настоящего Федерального закона; здания и сооружения на опасном производственном объекте, предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и

срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. К видам деятельности в области промышленной безопасности в силу пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» относится, в числе прочего, проведение экспертизы промышленной безопасности. Статьей 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» экспертизе промышленной безопасности подлежат: документация на консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта; документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации такого объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности; технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, в случаях, установленных статьей 7 данного закона; здания и сооружения на опасном производственном объекте, предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и

- от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Закон о промышленной безопасности) определено, что опасными производственными объектами в соответствии с настоящим Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к этому закону. К категории опасных производственных объектов в силу Приложения 1 к Закону о промышленной безопасности относятся, в числе иных, объекты, на которых используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы (за исключением лифтов, подъемных платформ для инвалидов), эскалаторы в метрополитенах, канатные дороги, фуникулеры. К видам деятельности в области промышленной безопасности относятся проектирование, строительство, эксплуатация, реконструкция, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасного производственного объекта; изготовление, монтаж, наладка, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте; проведение экспертизы промышленной безопасности

капитального строительства, затрагивающих конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, если проектная документация на осуществление реконструкции объектов капитального строительства, подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса, кроме исключений, указанных в частях 2,3, 3.1 указанной статьи, к которым объект по настоящему делу не относится. Частью 1 статьи 48.1 Градостроительного кодекса установлено, что к особо опасным и технически сложным объектам относятся, среди прочего, опасные производственные объекты, подлежащие регистрации в государственном реестре в соответствии с законодательством Российской Федерации о промышленной безопасности опасных производственных объектов: а) опасные производственные объекты I и II классов опасности, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества; б) опасные производственные объекты, на которых получаются, транспортируются, используются расплавы черных и цветных металлов, сплавы на основе этих расплавов с применением оборудования, рассчитанного на максимальное количество расплава 500 килограммов и более. Учитывая изложенное, основанный на вышеприведенных нормах права вывод суда первой инстанции является верным

мотиву доказанности в действиях общества состава вмененного правонарушения и соблюдения порядка привлечения ответстенности. Не согласившись с этим судебным актом, ООО «Чукотаэросбыт» обжаловало его в апелляционном порядке. В обоснование своих доводов указывает на нарушение Магаданским транспортным прокурором процедуры проведения проверочных мероприятий. Также ссылается на то, что административным органом не исследованы все обстоятельства относительно субъективной стороны вмененного нарушения. Кроме того, полагает необходимым принять во внимание то, что в настоящий момент общество имеет лицензии на спорные объекты промышленной безопасности . От общества поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя, которое апелляционным судом удовлетворено. Управление в судебном заседании участия не принимало, но в отзыве отклонило доводы и требования заявителя. Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156, 266 АПК РФ в отсутствие неявившихся представителей лиц, участвующих в деле, по имеющимся в деле доказательствам. В порядке статьи 163 АПК РФ в заседании суда объявлялся перерыв. Исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной

(далее Учреждение) созданы филиалы и их обособленные подразделения, одним из которых на территории Рощинского местного гарнизона, расположенного по адресу: <адрес>, военный городок №, функции Учреждения выполняет Жилищно-эксплуатационный (коммунальный) отдел № филиала ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по Центральному военному округу, с фактическим местом нахождения: <адрес>. На основании приказа директора Департамента имущественных отношений Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ № на праве оперативного управления за Учреждением закреплено недвижимое имущество, в перечень которого вошли, в том числе и объекты промышленной безопасности , расположенные в <адрес>: котельная №, газопровод среднего давления, протяженностью 28 п.м., газопровод высокого давления протяженностью 10 324 п.м., что подтверждено актами приеме - передачи от ДД.ММ.ГГГГ № БУ004212, № БУ004209. Фактически Учреждение является эксплуатирующей опасные производственные объекты организацией, несущей все бремя ответственности согласно законодательству о промышленной безопасности, в связи с чем требования к эксплуатации взрывопожарных и химических опасных производственных объектом I, II и III классов опасности обязательны к выполнению Учреждением. В свою