Объем реализации услуг питьевого водоснабжения - гражданское законодательство и судебные прецеденты

ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» указывает, что размер убытков складывается из недополученных предприятием доходов в общей сумме 989 131 000 руб. образовавшихся по мнению истца в результате завышения РТК СК объемов реализации предприятия при установлении тарифов на услуги предприятия по водоснабжению и водоотведению на 2013-2015 годы. Истец указывает, что РТК СК при установлении тарифа на услуги ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» по водоснабжению и водоотведению населению и иным потребителям были учтены следующие показатели: За 2013 год: объем реализации услуг: питьевое водоснабжение – 98 968,7 тыс.куб.м.; техническое водоснабжение-3680,2 тыс.куб.м.; водоотведение -51 431,1 тыс.куб.м.; Необходимая валовая выручка: питьевое водоснабжение – 3 427 063,1 тыс.руб.; техническое водоснабжение- 16 965,2 тыс. руб.; водоотведение – 978 380, 52 тыс.руб. ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» указывает, что фактически за 2013 год получило: Объем реализации услуг: питьевое водоснабжение – 87 690, 4 тыс.куб.м.; техническое водоснабжение – 3 528,9 тыс.куб.м.; водоотведение – 49 267, 55 тыс.куб.м.; Начислено доходов: питьевое водоснабжение – 2 980

на 2014 год так же запланирован объем 1660 тыс. куб. м, по факту 2014 года отпущено 1876,6 тыс. куб. м. На 2015 год в расчете тарифов учтен объем поставки воды 1700 тыс. куб. м, по данным ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» ожидается объем реализации 1800 тыс. куб. м. В этой связи экспертами на 2016 год в расчете тарифов было принято 1876,6 тыс. куб. м, т.е. на уровне фактического объема в базовом 2014 году. На основании вышеизложенного, обоснованно ФАС России не выявлены признаки нарушения требований законодательства Российской Федерации при расчете органом регулирования отпуска услуг ГУП «Ставрополькрайводоканал», на основании чего Заявителю отказано в удовлетворении требований в части натурального показателя -объема отпуска услуг питьевого водоснабжения . Доводы заявителя о том, что ему не ясно, каким образом необходимо производить расчеты, в том числе в части экономической целесообразности наличия численности персонала, а также неясности выводов решения антимонопольного органа, и неясности, каким образом необходимо осуществлять расчеты для правильного

объем реализации товаров и услуг определяется в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод - по группам потребителей, в том числе для населения, проживающего в многоквартирных домах, на основании заключенных договоров с управляющими организациями (товариществами собственников жилья или либо жилищными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами, с каждым собственником помещения, осуществляющим непосредственное управление многоквартирным домом, от своего имени). Как следует из материалов дела, в частности, из производственной программы общества, аудиторского заключения ООО «Мастер-Аудит» и сводного заключения управления развития коммунальной инфраструктуры администрации города Перми, Дирекция является структурным подразделением Свердловской железной дорого – филиала акционерного общества «Российские железные дороги». В соответствии с Положением о Дирекции, утвержденным 19.01.2008, основными функциями Дирекции являются бесперебойное и качественное обеспечение услугами по тепловодоснабжению и водоотведению объектов железнодорожного транспорта ОАО «РЖД», а также сторонних потребителей и населения на основе соответствующих договоров. На основании лицензии ОАО «РЖД» наделяется правами на добычу пресных подземных вод для хозяйственно-питьевого и производственно-технического водоснабжения

на период с 26.04.2014 по 31.12.2014, а также планируемый объем подачи воды и объем принимаемых сточных вод, а также объемы финансовых потребностей, необходимых для реализации производственных программ. По данным бухгалтерской и статистической отчетности общества «ЕвроДвор» фактический объем реализованных услуг по водоснабжению составил 110 200,42 куб.м, по водоотведению 217 800,47 куб.м. Нереализованный объем по причинам, не зависящим от организации водопроводно-канализационного хозяйства, по водоснабжению за 2014 год составил 139 799,58 куб.м., по водоотведению - 146 199,53 куб.м. Обществом «ЕвроДвор» в МТРиЭ Челябинской области 15.04.2015 подано заявление об установлении тарифов на 2016 год. Согласно экспертному заключению МТРиЭ Челябинской области от 20.11.2015 расчет тарифов для общества «ЕвроДвор» производился согласно методу индексации. Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 30.11.2015 № 58/149 утверждены производственные программы и установлены тарифы на питьевую воду, водоотведение для общества «ЕвроДвор», оказывающего услуги холодного водоснабжения и водоотведения потребителям Чебаркульского городского округа Челябинской области на 2016-2018 годы. МТРиЭ Челябинской

«Центр финансовых экспертиз «ТАРГЕТ» ФИО5 На разрешение эксперта поставлены вопросы о том, какой объем и на какую сумму были фактически реализованы коммунальные ресурсы «питьевая вода», «техническая вода» и коммунальная услуга «водоотведение» предприятием ООО «Осока-Лик» в лице филиала «Осока-Лик Водоканал» его абонентам за период с 21.09.2017 по 31.12.2018; какова разница между суммой реализованных коммунальных ресурсов «питьевая вода», «техническая вода» и коммунальной услуги «водоотведение», и суммой запланированной реализации коммунальных ресурсов «питьевая вода», «техническая вода» и коммунальной услуги «водоотведение» предприятием ООО «Осока-Лик» в лице филиала «Осока-Лик Водоканал» за период с 21.09.2017 по 31.12.2018. Согласно заключению эксперта № 52/2021 от 25.02.2021 объем в натуральном выражении (куб.м.) и стоимость в денежном выражении с НДС 18% и без НДС 18% фактически реализованных коммунальных ресурсов ООО «Осока-Лик» в лице филиала «Осока-Лик Водоканал» своим абонентам за период с 01.10.2017 по 31.12.2018 составил: - питьевая вода – 798 457 куб.м. на сумму 16 544 177 руб. без НДС

года ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» обратилось в РТК СК с заявлением об установлении тарифов, соответствующих производственным программа ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» в сфере водоснабжения и водоотведения на долгосрочный период 2019-2023 годов на питьевую воду, на техническую воду, на водоотведение, на водоотведение (услуга по очистке сточных вод). В качестве метода регулирования тарифов Предприятием был предложен метод индексации (том 31 л.д. 91-93). Разрешая заявленные исковые требования суд приходит к следующему. 1. Объем реализации питьевого водоснабжения и водоотведения. В обоснование заявленного иска по объему реализации услуг питьевого водоснабжения и водоотведения истец указал, что Предприятием рассчитаны объемы реализации услуг на долгосрочный период 2019-2023 годов в соответствии с пунктами 4-5 Методических указаний и представлены в регулирующий орган вместе с заявлением ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» от 27 апреля 2018 года № 06-13/2175. По расчетам предприятия объем реализации услуг потребителям Ставропольского края единый тариф) на 2019 год составил : - по питьевому водоснабжению (единый тариф для потребителей Ставропольского края, кроме

Лермонтов) в 2016 году составил - 79451,10 тыс. м3. В результате проведенных расчетов эксперты пришли к выводу о том, что включению в НВВ подлежат выпадающие (недополученные) доходы в размере 315432,48 тыс. рублей ( объем реализации питьевой воды (без города Лермонтов) : установленный РТК на 2016 год – 86934,67 тыс. м3. минус реализация питьевой воды по факту 2016 года по оценке экспертов (без города Лермонтов) - 79451,10 тыс. м3, умноженный на средний тариф в 2016 году – 42,15 рублей/куб.м.). Таким образом, сумма корректировки НВВ, рассчитанная экспертной организацией, сложилась исходя из недополученного дохода, связанного с не достижением предприятием фактического объема реализации относительно объема, принятого при регулировании. Доводы административного ответчика в обоснование правильности произведенного расчетного объема реализации услуг питьевого водоснабжения потребителям Ставропольского края на 2018 год со ссылкой на пункт 11 Правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, в соответствии с которым, в случае принятия в установленном порядке решения о корректировке Инвестиционной