ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Объем закупок у единственного поставщика - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Определение № А07-28343/19 от 21.07.2021 Верховного Суда РФ
является единой, исполнительная (техническая) документация, виды и объем работ являются одинаковыми, сделки заключены по процедуре закупки у единственного поставщика в обход процедуры торгов, представляя собой соглашение, запрещенное пунктом 4 статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции). При разрешении спора суды руководствовались положениями Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Закона о защите конкуренции, при исследовании и оценке представленных доказательств и обстоятельств дела. Удовлетворяя требования, суды признали доказанными выводы антимонопольного органа о том, что согласованные действия сторон сделок направлены на представление преимущества определенному хозяйствующему субъекту, условие контракта о возможности выполнения работ силами субподрядных организаций противоречит закону, так как в случае закупки у единственного поставщика обязательства должны быть исполнены им самостоятельно. Обстоятельства
Постановление № А31-11614/2017 от 29.06.2018 Второго арбитражного апелляционного суда
274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Как следует из материалов дела, в рамках проведения планового контрольного мероприятия «Аудит в сфере закупок за 2016 – 2017 год» Контрольно-счетная группа направила Учреждению уведомление от 30.08.2017 о предоставлении в срок не позднее 14.09.2017 необходимых для проверки материалов согласно приложению. Учреждение 14.09.2017 представило в Контрольно-счетную группу документы, в том числе планы-графики закупок. В 2016 году согласно плану-графику закупок, утвержденному директором Учреждения 30.11.2016, годовой объем закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ по строке «Товары, работы или услуги на сумму, не превышающую ста тысяч рублей» утвержден в сумме 1614971,1 рубля. Годовой объем закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 5 статьи 93 Закона № 44-ФЗ по строке «Товары, работы или услуги на сумму, не превышающую четыреста тысяч рублей» утвержден в сумме 646 809,0 рубля. В 2017 году
Постановление № А31-12297/2017 от 28.06.2018 АС Волго-Вятского округа
284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Как следует из материалов дела, Контрольно-счетная группа в рамках проведения планового контрольного мероприятия «Аудит в сфере закупок за 2016 – 2017 год» напра- вило Учреждению уведомление от 30.08.2017 о предоставлении в срок не позднее 14.09.2017 необходимых для проверки материалов согласно приложению. Учреждение 14.09.2017 представило в Контрольно-счетную группу документы, в том числе планы-графики закупок. В 2016 году согласно плану-графику закупок, утвержденному директором Учреждения 09.12.2016, годовой объем закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ по строке «Товары, работы или услуги на сумму, не превышающую ста тысяч рублей» утвержден в сумме 784 222,76 рубля. Годовой объем закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 5 статьи 93 Закона № 44-ФЗ по строке «Товары, работы или услуги на сумму, не превышающую четыреста тысяч рублей» утвержден в сумме 213 021 рубль. В 2017
Постановление № А31-11692/2017 от 29.06.2018 АС Волго-Вятского округа
принятого Вторым арбитражным апелляционным судом постановления проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Как следует из материалов дела, 30.08.2017 контролирующий орган в соответствии с планом работы на 2017 год приступил к проведению контрольного мероприятия «Аудит в сфере закупок за 2016 – 2017 год» в отношении Учреждения. Контролирующий орган установил, что в 2016 году согласно плану-графику, утвержденному директором Учреждения 16.12.2016, годовой объем закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ (по строке: товары, работы или услуги на сумму, не превышающую ста тысяч рублей) утвержден в сумме 1 733,2 рублей. Годовой объем закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 5 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ (по строке: товары, работы или услуги на сумму, не превышающую четыреста тысяч рублей) утвержден в сумме 837,7 рублей. В
Постановление № А31-11614/2017 от 29.06.2018 АС Волго-Вятского округа
284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Как следует из материалов дела, в рамках проведения планового контрольного мероприятия «Аудит в сфере закупок за 2016 – 2017 год» Контрольно-счетная группа напра- вила Учреждению уведомление от 30.08.2017 о предоставлении в срок не позднее 14.09.2017 необходимых для проверки материалов согласно приложению. Учреждение 14.09.2017 представило в Контрольно-счетную группу документы, в том числе планы-графики закупок. В 2016 году согласно плану-графику закупок, утвержденному директором Учреждения 30.11.2016, годовой объем закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ по строке «Товары, работы или услуги на сумму, не превышающую ста тысяч рублей» утвержден в сумме 1614971,1 рубля. Годовой объем закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 5 статьи 93 Закона № 44-ФЗ по строке «Товары, работы или услуги на сумму, не превышающую четыреста тысяч рублей» утвержден в сумме 646 809,0 рубля. В 2017 году
Постановление № А31-12297/2017 от 28.06.2018 Второго арбитражного апелляционного суда
274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Как следует из материалов дела, Контрольно-счетная группа в рамках проведения планового контрольного мероприятия «Аудит в сфере закупок за 2016 – 2017 год» направило Учреждению уведомление от 30.08.2017 о предоставлении в срок не позднее 14.09.2017 необходимых для проверки материалов согласно приложению. Учреждение 14.09.2017 представило в Контрольно-счетную группу документы, в том числе планы-графики закупок. В 2016 году согласно плану-графику закупок, утвержденному директором Учреждения 09.12.2016, годовой объем закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ по строке «Товары, работы или услуги на сумму, не превышающую ста тысяч рублей» утвержден в сумме 784 222,76 рубля. Годовой объем закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 5 статьи 93 Закона № 44-ФЗ по строке «Товары, работы или услуги на сумму, не превышающую четыреста тысяч рублей» утвержден в сумме 213 021 рубль. В 2017
Решение № 21-182/19 от 20.03.2019 Кемеровского областного суда (Кемеровская область)
должностного лица согласился, оставив вынесенное им постановление без изменения. Приведенные в вынесенных по делу актах выводы должностного лица и судьи районного суда основаны на совокупности установленных по делу обстоятельств, соответствуют нормам КоАП РФ, положениям законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Из материалов дела следует, что контракты заключены на выполнение разных видов работ, отдельная стоимость которых составляла сумму менее 400 тыс. рублей, годовой объем закупок у единственного поставщика не превышал 50% совокупного годового объема закупок заказчика и 20 двадцать миллионов рублей, при таких обстоятельствах требования п.5 ч.1 ст.93 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ были соблюдены. Вопреки доводам протеста данных, свидетельствующих о том, что контракты, заключенные с одним поставщиком, являются единой сделкой и были направлены на уклонение от процедур, предусмотренных указанным выше Федеральным законом, в материалах дела отсутствуют. Несогласие заявителя с данной оценкой установленных фактических обстоятельств и исследованных доказательств не свидетельствует