до даты утверждения в установленном действующим законодательством порядке инвестиционной программы, подлежат полному возмещению путем включения в утверждаемую инвестиционную программу. Денежные средства, поступающие от источников финансирования инвестиционной программы, в первую очередь направляются на покрытие расходов концессионера, понесенных до утверждения инвестиционной программы. Возмещение затрат концессионера осуществляется через тарифы на электрическую и тепловую энергию, при этом разница между экономически обоснованными тарифами и тарифами, установленными для потребителей, компенсируются за счет средств областного бюджета. Расходы по реконструкции объекта соглашения, произведенные концессионером в соответствии с утвержденной инвестиционнойпрограммой , подлежащие возмещению в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере регулирования цен (тарифов) и не возмещенные ему на момент окончания срока действия настоящего соглашения за счет бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и за счет выручки концессионера, полученной от реализации производимых товаров, выполнения работ, оказания услуг, осуществляемых по регулируемым ценам (тарифам) и (или) с учетом установленных надбавок к ценам (тарифам) подлежат возмещению концедентом ежеквартально равными долями в
выполнить работы на объекте и ввести его в эксплуатацию. В пункте 1.3 Контракта стороны установили обязанность Муниципального заказчика обеспечить финансирование и оплатить работы в пределах твердой цены Контракта, утвержденных бюджетным ассигнованием, при условии выделения соответствующих лимитов бюджетных обязательств и поступления денежных средств, выделенных на реализацию Контракта. Основанием и источником финансирования являются: федеральный бюджет, областной бюджет, местный бюджет, Федеральная целевая программа развития Калининградской области на период до 2015 года, Целевая программа Калининградской области « Областная инвестиционная программа 2009-2014 годы» (пункт 1.5). Цена Контракта утверждена в сумме 98 455 498,75 руб. (в том числе НДС – 17 721 989,78 руб.) (пункт 3.1). Объем финансирования утвержден в сумме 100307,69 тыс.руб., в том числе, из федерального бюджета – 85 128,30 тыс.руб., из областного бюджета – 6071,76 тыс. руб., из местного бюджета – 9107,63 тыс. руб. (пункт 1.5). Кроме того, 28 апреля 2011 года Администрация МО «Зеленоградский район» и Администрация МО «Зеленоградское городское поселение»
истцом было получено положительное заключение государственной экспертизы № 39-1-5-0464-09 государственного автономного учреждения Калининградской области «Центр Проектных Экспертиз» на объект капитального строительства, проектная документация, включая смета на строительство и результаты инженерных изысканий. Таким образом, согласно представленного истцом расчета, его расходы на проектирование спорного объекта составили 17 392 933 руб. 35 коп. Между тем, в соответствии с постановлением Правительства Калининградской области от 12.07.2011 № 544 спорный объект был включен в целевую программу Калининградской области « Областная инвестиционная программа на 2009-2014 годы», в общий объем финансирования были включены расходы на разработку проектной документации. Функции заказчика - получателя бюджетных инвестиций на строительство спорного объекта за счет средств федерального и областного бюджетов были возложены на ГКУ КО «РУЗКС» (ответчика по делу). Согласно протоколу совещания по проектированию и строительству объекта от 16.01.2009 заказчиком строительства определено КПКО «Отдел капитального строительства» (т.1, л.д.61). 11.10.2011 ГКУ КО «РУЗКС» обратилось к Министерству развития инфраструктуры Калининградской области с просьбой о
не оплачено или оплачено не полностью, то принимаемая к вычету сумма налога - в силу требования о необходимости реальных затрат на оплату начисленных сумм налога - должна исчисляться соответственно той доле, в какой налогоплательщиком оплачено переданное имущество. Как следует из материалов дела, бюджетные инвестиции получены налогоплательщиком для реализации строительства объектов, согласно заключенным муниципальным контрактам в рамках Федеральной целевой программой развития Калининградской области на период до 2015 года и Целевой программой Калининградской области « Областная инвестиционная программа на 2009-2014 годы». На основании пункта 1.1 муниципального контракта от 31.07.2009 г. № 12 - Муниципальный заказчик - Комитет архитектуры и строительства администрации городского округа «Город Калининград» поручает, а Генеральный подрядчик - ОАО «Мостостроительный трест № 6» принимает на себя обязательства по выполнению работ по строительству и вводу в эксплуатацию объекта «Строительство очистных сооружений, город Калининград». Заказчик – застройщик – МУП КХ «Водоконал» осуществляет технический контроль и надзор. Согласно пункту 3.1 указанного контракта,
территории Российской Федерации, после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг), имущественных прав с учетом особенностей, предусмотренных названной статьей и при наличии соответствующих первичных документов. Согласно пункта 1 статьи 169 НК РФ счет-фактура является документом, служащим основанием для принятия покупателем предъявленных продавцом товаров (работ, услуг), имущественных прав сумм налога к вычету в порядке, предусмотренном главой 21 Налогового кодекса Российской Федерации. Как следует из материалов дела, в рамках целевых программ развития Калининградской области « Областная инвестиционная программа на 2009 – 2014 годы» были заключены муниципальные контракты: - от 31.07.2009 № 12 между Комитетом архитектуры и строительства администрации городского округа «Город Калининград» (муниципальный заказчик; далее – Комитет), открытым акционерным обществом «Мостостроительный трест № 6» (генеральным подрядчиком) и МП КХ «Водоканал» (заказчиком-застройщиком). Предметом договора № 12 является строительство очистных сооружений г. Калининграда (канализационные очистные сооружения, финансирование которого осуществляется в пределах бюджетных ассигнований (пункт 1.3.договора), в том числе уплата всех предусмотренных действующим законодательством
в г. Калининграде» 1 этап. Инженерная подготовка участка 22 га 1-ой очереди освоения о. Октябрьский был заключен 20.12.2013 и находится на стадии исполнения. Отмена протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме, составленного в ходе размещения данного заказа, приведет к затягиванию, как процесса размещения заказа, так и выполнения работ в целом, а также приведет к срыву Федеральной целевой программы развития Калининградской области на период до 2015 года и Целевой программы Калининградской области « Областная инвестиционная программа на 2009-2014 годы». Кроме того, невыполнение объемов работ, запланированных в 2013 году и перенос их на следующий период, приведет к увеличению начальной (максимальной) цены контракта. Выполнение работ по объекту «Стадион Чемпионата мира ФИФА в г. Калининграде» 1 этап. Инженерная подготовка участка 22 га 1-ой очереди освоения о. Октябрьский» является важным и социально значимым событием для Калининградской области. Затягивание выполнения работ негативно скажется на интересах и авторитете Калининградской области в рамках подготовки к проведению
исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности) – ст. 34 БК РФ. Как усматривается из материалов дела, Министерством строительства Калининградской области (главный распорядитель) и администрацией Неманского муниципального района (распорядитель) были заключены соглашения о софинансировании расходов муниципального образования на реализацию Целевой программы Калининградской области « Областная инвестиционная программа на 2009-2014 годы» от 12 февраля 2013 года №, о софинансировании расходов муниципального образования на реализацию мероприятий адресного инвестиционного перечня капитального строительства на 2015 год от 25 февраля 2015 года №, о софинансировании расходов муниципального образования на реализацию мероприятий адресного инвестиционного перечня капитального строительства в 2016 году от 09 марта 2016 года № (далее – Соглашения). Согласно п. 2.2.4 названных Соглашений распорядитель осуществляет в соответствии с БК РФ контроль целевого использования и эффективного
социально-экономических условий жизни населения, повышения уровня газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, на основе формирования и реализации соответствующих межрегиональных и региональных программ газификации. Постановлением Правительства РФ от 07.12.2001г. №866 с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства РФ №355 от 15.05.2010г., была утверждена Федеральная целевая программа развития Калининградской области на период ДД.ММ.ГГГГ, предусматривающая строительство газопроводов распределительных сетей в муниципальных образованиях Калининградской области. Также Целевая программа Калининградской области « Областная инвестиционная программа на ДД.ММ.ГГГГ», утвержденная постановлением Правительства Калининградской области от 20.01.2009г. №15, предусматривала строительство газопровода среднего и низкого давления с установкой ШРП и газовых вводов к жилым домам в <адрес> В целях реализации данных программ постановлением администрации МО «Правдинское городское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ была утверждена проектно-сметная документация проектно-изыскательских работ по газопроводу среднего давления с установкой ШРП и газораспределительным газопроводом низкого давления для газоснабжения в <адрес> (2 очередь). ДД.ММ.ГГГГ комиссионно был составлен акт выбора и
подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации Неманского муниципального района; заключает от имени Неманского муниципального района договоры в пределах компетенции администрации Неманского муниципального района; осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью районного Совета депутатов). Министерством строительства Калининградской области (главный распорядитель) и администрацией Неманского муниципального района (распорядитель) были заключены соглашения о софинансировании расходов муниципального образования на реализацию Целевой программы Калининградской области « Областная инвестиционная программа на 2009-2014 года» № 5/2013 от 12.02.2013 г., № 7/2015 от 25.02.2015 г. и № 4/2016 от 09.03.2016 г. Пунктом 2.2.4. Соглашений № 5/2013 от 12.02.2013 г., № 7/2015 от 25.02.2015 г. и № 4/2016 от 09.03.2016 г. предусмотрено, что Распорядитель в течении срока действия соглашения осуществляет в соответствии с Бюджетным кодексом РФ контроль целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных в соответствии с соглашением. В соответствии с пунктами 3.1 соглашений от 12.02.2013
подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации Неманского муниципального района; заключает от имени Неманского муниципального района договоры в пределах компетенции администрации Неманского муниципального района; осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью районного Совета депутатов). Министерством строительства Калининградской области (главный распорядитель) и администрацией Неманского муниципального района (распорядитель) были заключены соглашения о софинансировании расходов муниципального образования на реализацию Целевой программы Калининградской области « Областная инвестиционная программа на 2009-2014 года» № 5/2013 от 12.02.2013 г., № 7/2015 от 25.02.2015 г. и № 4/2016 от 09.03.2016 г. Пунктом 2.2.4. Соглашений № 5/2013 от 12.02.2013 г., № 7/2015 от 25.02.2015 г. и № 4/2016 от 09.03.2016 г. предусмотрено, что Распорядитель в течении срока действия соглашения осуществляет в соответствии с Бюджетным кодексом РФ контроль целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных в соответствии с соглашением. Как следует из материалов дела, глава администрации Неманского
