установленных статьей 7 данного закона; здания и сооружения на опасном производственном объекте, предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий; декларация промышленной безопасности, разрабатываемая в составе документации на техническое перевооружение (в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации опасного производственного объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности), консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта, или вновь разрабатываемая декларация промышленной безопасности; обоснование безопасности опасного производственного объекта, а также изменения, вносимые в обоснование безопасности опасного производственного объекта (пункт 1). Экспертиза промышленной безопасности проводится в порядке, установленном федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, на основании принципов независимости, объективности, всесторонности и полноты исследований, проводимых с использованием современных достижений науки и техники (пункт 3 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»). Результатом проведения экспертизы промышленной безопасности является заключение, которое подписывается руководителем организации,
(далее – Общество, заявитель, ООО «Портэнерго») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Северо-Западному управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Управление, ответчик) о признании недействительным предписания от 16.11.2022 № 11-ПР-240-608-о-765/ПР в части пунктов №№ 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9. Решением суда от 07.06.2023 заявленные Обществом требования удовлетворены. Не согласившись с указанным решением, Управлением подана апелляционная жалоба. В жалобе Управление не согласилось с выводами суда о том, что обоснование безопасности может разрабатываться и вне проектной документации, что противоречит толкованию пункта 4 статьи 3 Закона №116-ФЗ. Управление полагает, что необходимость отступлений от требований промышленной безопасности может быть установлена только на стадии разработки проектной документации на строительство и реконструкцию. В судебном заседании представитель Управления доводы апелляционной жалобы поддержал; представители Общества выразили несогласие с доводами жалобы, представили письменный отзыв. Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке. Как установлено судом первой инстанции и следует из
безопасности опасных производственных объектов" в случае, если при проектировании, строительстве, эксплуатации, реконструкции, капитальном ремонте, консервации или ликвидации опасного производственного объекта требуется отступление от требований промышленной безопасности, установленных федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, таких требований недостаточно и (или) они не установлены, лицом, осуществляющим подготовку проектной документации на строительство, реконструкцию опасного производственного объекта, могут быть установлены требования промышленной безопасности к его эксплуатации, капитальному ремонту, консервации и ликвидации в обосновании безопасности опасного производственного объекта. Обоснование безопасности опасного производственного объекта, а также изменения, вносимые в обоснование безопасности опасного производственного объекта, подлежат экспертизе промышленной безопасности. Применение обоснования безопасности опасного производственного объекта без положительных заключений экспертизы промышленной безопасности такого обоснования и внесенных в него изменений (при их наличии) не допускается. Обоснование безопасности опасного производственного объекта направляется организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности при регистрации опасного производственного объекта в государственном реестре. Изменения, внесенные в обоснование безопасности
безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением, и настоящих Правил. В соответствии с п.3.4 названных Правил прочность холодильных систем и их отдельных элементов, с учетом заполнения их хладагентами, рассчитывается по давлению Pр (расчетное), определяемому как максимально возможное избыточное рабочее давление. Расчетная толщина стенки – это толщина стенки, необходимая для обеспечения прочности детали при воздействии внутреннего или наружного давления. Минимальная толщина стенок должна быть не менее расчетной. Согласно ст.1 Федерального закона от 21 июля 1997г. N116-ФЗ обоснование безопасности опасного производственного объекта – это документ, содержащий сведения о результатах оценки риска аварии на опасном производственном объекте и связанной с ней угрозы, условия безопасной эксплуатации опасного производственного объекта, требования к эксплуатации, капитальному ремонту, консервации и ликвидации опасного производственного объекта. Согласно п.4 ст.3 Федерального закона от 21 июля 1997г. N116-ФЗ в случае, если при эксплуатации, капитальном ремонте, консервации или ликвидации опасного производственного объекта требуется отступление от требований промышленной безопасности, установленных федеральными нормами и правилами в
