Обоснование нмц у единственного поставщика - гражданское законодательство и судебные прецеденты

закупке после официального размещения информации о закупке. 9.8.3. При проведении анализа рынка на стадии планирования закупок заказчик формирует следующие обоснования: (1) обоснование невозможности провести закупку конкурентным способом; (2) обоснование выбора конкретного поставщика, если в качестве способа закупки указан способ "у единственного поставщика". 9.9. Официальное размещение РПЗ, ПЗ, ПЗИП. 9.9.1. РПЗ, включая расширенный план централизованных (консолидированных) закупок, является внутренним документом заказчика и не размещается в открытом доступе в информационно-коммуникационной сети "Интернет". 9.9.2. ПЗ и ПЗИП размещаются заказчиками в ЕИС. 9.9.3. Размещение ПЗ, ПЗИП осуществляется каждым заказчиком самостоятельно. 9.10. Запрет на необоснованное дробление закупок. 9.10.1. Необоснованное дробление закупок запрещается. 9.10.2. Запрещается дробить объем закупок на части с целью снижения НМЦ для получения возможности ухода от согласования с ЦЗК или проведения закупки у единственного поставщика (подпункты 6.6.2(37), 6.6.2(51) Положения). 9.10.3. Под необоснованным дроблением закупок понимается искусственное уменьшение объема отдельной закупки, НМЦ при условии, что потребность в такой продукции на плановый период заранее известна

ОКТЯБРЯ 2019 Г. N 357 1. Наименование документа изложить в следующей редакции: "МЕТОДИКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ И ОБОСНОВАНИЯ НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ КОНТРАКТА (ДОГОВОРА) ДЛЯ КОНКУРЕНТНЫХ ПРОЦЕДУР ЗАКУПКИ И ЦЕНЫ КОНТРАКТА (ДОГОВОРА) ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ЗАКУПКИ У ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА". 2. В тексте указанной Методики слова "определение НМЦ" заменить словами "определение и обоснование НМЦ" в соответствующем падеже, а "НМЦ определяется" заменить словами "НМЦ определяется и обосновывается". 3. В разделе 1: а) абзацы второй и третий исключить; б) абзац седьмой изложить в следующей редакции: "Методика - Методика определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта (договора) для конкурентных процедур закупки и цены контракта (договора) при проведении закупки у единственного поставщика "; в) в абзаце восьмом слова "(цена лота)" исключить; г) абзац четырнадцатый изложить в следующей редакции: "Решение о цене - документ, содержащий информацию об определении и обосновании начальной (максимальной) цены договора для конкурентных процедур закупки, и цены контракта (договора) - для закупок у единственного поставщика, утверждаемый уполномоченным

несоблюдение порядка определения НМЦ договора. Так, при заключении договоров аренды (от 28.12.2018, от 16.02.2018 и от 20.12.2016) с ИП Горских Н.В. как с единственным поставщиком обществом 14.12.2018 составлен расчет НМЦ, в котором имеется только ценовое предложение ИП Горских Н.В., что противоречит требованиям ЕПОЗ об обосновании НМЦ договора. В ходе проверки должностными лицами общества представлены два других ценовых предложения (распечатки с сайтов в сети Интернет), якобы использованных при расчете НМЦ, а также таблица с тремя ценовыми предложениями (в том числе ИП Горских Н.В.) без подписи и иных реквизитов документа. В соответствии с пунктом 6.13 приложения № 5 ЕПОЗ в случае, если при осуществлении закупки у единственного поставщика определение НМЦ осуществляется методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) и единственным поставщиком, с которым заключается договор по соответствующему основанию пунктом 6.6.2 ЕПОЗ, представлено предложение о цене продукции ниже величины НМЦ, рассчитанной как среднее арифметическое значение цен на продукцию, НМЦ определяется в размере предложения такого

получения требуемого объема информации расчет НМЦ делается на основании имеющейся информации, при этом в Пояснительной записке приводится перечень выполненных действий и обоснование невозможности получения новых источников информации. Пунктами 6.10, 6.11, 6.1 регламентирован порядок определения НМЦ и предусмотрено, что в случае, если после исключения значения цены, имеющего наибольшее (более чем на 33%) отклонение от средней арифметической величины полученных цен, осталось менее трех цен продукции от разных поставщиков, то исполнитель расчета в целях повторного расчета НМЦ осуществляет поиск дополнительных ценовых предложений в порядке, предусмотренном данными рекомендациями. Поиск дополнительных ценовых значений рекомендуется осуществлять до тех пор, пока не будет выявлено не менее трех ценовых значений, соответствующих требованиям пункта 6.10 Рекомендаций. При проверке прокуратурой установлено, что при закупке у ИП Горских Н.В., ООО «Рускайгрупп», ООО «Русские выставочные системы» как у единственных поставщиков методика определения НМЦ, предусмотренная пунктами 6.10, 6.11, 6.12 Рекомендаций, не применялась, НМЦ определена не из трех цен продукции от разных поставщиков,

(стр. 16 акта выездной проверки от 28.06.2019). В части доводов сторон относительно методов определения и обоснования НМЦ контракта (тарифный метод, метод сопоставления рыночных цен, нормативный метод, стр. 15 акта выездной проверки от 28.06.2019) арбитражный суд приходит к следующему. Отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок урегулированы Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе). В статье 22 Закона о контрактной системе закреплен порядок определения НМЦ контракта. Согласно части 1 названной статьи начальная (максимальная) цена контракта и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяются и обосновываются заказчиком посредством применения следующего метода или нескольких следующих методов: метод

по муниципальным контрактам, заключенным с единственным поставщиком, в связи с ненадлежащем обоснованием начальной (максимальной) цены контракта планируемых к закупкам в 2018 году (07.08.2018). Указывая на данные нарушения, казначейство обосновывает их применением нормативного метода. Исследовав материалы дела, арбитражный суд пришел к следующим выводам. Отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок урегулированы Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе). В статье 22 Закона о контрактной системе закреплен порядок определения НМЦ контракта. Согласно части 1 названной статьи начальная (максимальная) цена контракта и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяются и обосновываются заказчиком посредством применения следующего метода или