Обратная сила распорядительного акта - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Таким образом, на момент включения земель лесного фонда в границы города Электросталь возмещение потерь лесного хозяйства законодательством не предусматривалось. Вновь норма о необходимости возмещения потерь при переводе лесных земель в нелесные была введена статьей 63 Лесного кодекса Российской Федерации от 29.01.1997 № 22-ФЗ. Как уже отмечалось выше, в соответствии со ст.4 данного Лесного кодекса Российской Федерации, акты лесного законодательства Российской Федерации не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникающим после введения этих актов в действие. Кроме того, оспариваемый Акт приема-передачи был подписан на основании распорядительного акта о включении земель лесного фонда в черту городского поселения - Постановления Администрации Московской области от 26.05.1994 № 121 «Об установлении границ города Электросталь», действующего в настоящее время. Данное решение было согласовано ФГУ «Ногинский лесхоз» Письмом № 24 от 14.03.1994 и письмом Московского управления лесами № 44-18 от 21.03.1994 г. Таким образом, должностные лица ФГУ «Ногинский лесхоз», действуя правомерно и в рамках своих обязанностей,

свобод» от 04.11.1950). Кроме того принцип правовой определенности, не допускающий применение законодательных положений с обратной силой, имеет своей целью обеспечение стабильности защиты приобретенных гражданами прав. В пункте 5 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 20.07.2011 № 20-П «По делу о проверке конституционности положений пункта 4 статьи 93.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации и др.» предусмотрено, что законодатель не вправе придавать обратную силу правовому регулированию, если оно ограничивает субъективные права лица, уже существующие в конкретных правоотношениях. Как следует из материалов дела, в отношении испрашиваемого заявителем земельного участка процедура выбора не завершена, распорядительный акт о предварительном согласовании места размещения объекта капитального строительства на земельном участке не принят, каких-либо прав на данный земельный участок у общества не возникло и оно не может утверждать того, что приобрел бы эти права, если бы положения Постановления не были применены. Указанная правовая позиция отражена в судебной практике: определения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.06.2012 № ВАС-6168/12 по

позиция заявителя, согласно которой к отношениям по рассмотрению и принятию решения по заявке не подлежала применению новая редакция пункта 1.18 Порядка, вступившая в законную силу после обращения общества в Управление с заявкой, поскольку Приказ Минприроды России от 16.10.2017 №566 обратной силы не имеет. Организация предоставления государственных и муниципальных услуг предусмотрена Федеральным законом N 210-ФЗ от 27.07.2010 (далее - Федеральный закон N 210). Пунктом 1 статьи 1 ФЗ N 210 установлено, что настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также местными администрациями и иными органами местного самоуправления, осуществляющими исполнительно-распорядительные полномочия (далее - органы местного самоуправления). Действие настоящего Федерального закона распространяется также на деятельность организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 настоящей статьи государственных и муниципальных услуг (пункт 2 статьи 2 Федерального закона N 210). В соответствии с подпунктом