Общественные слушания экологическая экспертиза - гражданское законодательство и судебные прецеденты

(ландшафтного) заказчика «Черноморье», утвержденному Постановлением № 548; в составе материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу, имелись материалы обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями в виде общественных обсуждений, организованных администрацией муниципального образования Апшеронский район в установленном порядке; каких-либо замечаний по материалам объекта государственной экологической экспертизы не поступало; Организация не знакомилась с материалами общественных слушаний до их проведения, в общественных слушаниях не участвовала, письменных замечаний по материалам общественных слушаний не представляла; согласно заключению экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалы проектной документации по строительству объекта «Автомобильная дорога с. Черниговское - пос. Дагомыс в Апшеронском районе (2 этап)» соответствуют экологическим требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и Краснодарского края в области охраны окружающей среды; заключение содержит выводы о допустимости намечаемого воздействия на окружающую среду в результате строительства указанного объекта; проектируемый объект проходит по территории существующей автомобильной дороги с щебеночным покрытием, находящейся в удовлетворительном состоянии; прямое загрязнение водных объектов в виде

законную силу решения Заволжского районного суда города Ярославля от 13.01.2020 по делу № 2-2217/2019 общество направило в управление комплект документов для проведения государственной экологической экспертизы федерального уровня материалов проектной документации «Строительство комплекса термического обезвреживания отходов». Письмом управления от 26.06.2020 № 05/2825 отказано в проведении государственной экологической экспертизы. Отказ мотивирован непредставлением заказчиком экспертизы доказательств проведения общественных слушаний, необходимых для оценки потенциального воздействия проектируемого объекта на окружающую среду. Не согласившись с отказом управления, общество обратилось в арбитражный суд. Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе », Положением об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации, утвержденным приказом Госкомэкологии России от 16.05.2000 № 372, суды пришли к выводу о том, что отказ управления соответствует действующему законодательству и не нарушает права и законные интересы заявителя. Судебные инстанции исходили из того, что общество не обеспечило участие

автомобильных дорог Республики Крым», что выполнен проект планировки и комплекс инженерных изысканий на объекте, кроме того указало на ряд существующих проблемных вопросов: Исходная документация для ППТ (решение о подготовке документации по планировке территории) – письмо №0911/1 от 11 сентября 2018 года (вх. 01-05-3217); Корректировка границ ООПТ и экологическая экспертиза, в том числе связанная с необходимостью внести изменения в госконтракт, так как в действующей редакции контракта такие затратные по времени и финансам процедуры как общественные слушания, экологическая экспертиза не упоминается (письмо №0827/1 от 27 августа 2018 года (вх. 01-05-12126). В ответ на указанное письмо, письмом исх.№15-10/10453 от 24 октября 2018 года Государственное казенное учреждение Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» направило в адрес Общества с ограниченной ответственностью «Град 23» замечания к отчетам по инженерным изысканиям. Также письмом исх.№15-10/11034 от 12 ноября 2018 года относительно технических отчетов по изысканиям Государственное казенное учреждение Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» уведомило Общество

всех установленных статьей 14 Закона 174-ФЗ документов, а направленные заинтересованным лицом в адрес заявителя уведомления о некомплектности представленных материалов, изложенные в письмах от 19.10.2016 № 14-5/7597, от 09.11.2016 № 14-5/8262, от 06.12.2016 № 14-5/9071, не содержат ссылки на вышеуказанные основания для отказа в предоставлении государственной услуги. Кроме того, судами сделан обоснованный вывод о том, что оценка содержания протокола проведения общественных слушаний по планируемой деятельности не входит в компетенцию Управления Росприроднадзора при приеме документов с целью проведения ГЭЭ. Указанная оценка проводится экспертной комиссией, образованной федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы или органами государственной власти субъектов Российской Федерации для проведения экологической экспертизы конкретного объекта. Довод подателя жалобы о том, что у Управления отсутствовали основания по приему протокола общественных слушаний, поскольку имелись документы свидетельствующие, что лицо, участвующее в общественных обсуждениях, имеет замечания как к тексту, так в целом к самому проекту, отклоняется судом округа в силу следующего. В соответствии с требованиями

жалобой, в которой просит решение суда от 26.04.2022 отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных Учреждением требований. Податель жалобы указывает на то, что вопреки выводам суда первой инстанции, Общество приступило к исполнению контракта от 23.03.2021 № 23-2021, провело предпроектные исследования и подготовку, собрало исходно-разрешительную документацию, согласовало проведение работ с субподрядными организациями, направило соответствующий запрос о необходимости подготовки раздела проектной документации «ОВОС» и проведения общественных слушаний по оценке воздействия на окружающую среду в целях прохождения государственной экологической экспертизы проектной документации. Податель жалобы также ссылается на то, что МКУ УЖКХ не включило в перечень работ по контракту от 23.03.2021 № 23-2021 работы по оценке воздействия на окружающую среду и подготовке раздела «Оценка воздействия на окружающую среду» (ОВОС), без которого успешное прохождение экологической экспертизы невозможно, а также не исполнило требования Приказа Госкомэкологии от 16.05.2000 № 372 о проведении общественных слушаний, в связи с чем Общество с 16.04.2021 приостановило

Ч.О.А., административное дело по административному исковому заявлению Т.О.А. о признании недействующими решений совета депутатов муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области от 24.06.2015 №86 «Об утверждении Положения о порядке проведения общественных слушаний по предварительному варианту материалов по оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду на территории муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области» (с изменениями и дополнениями) и от 05.08.2015 №105 «Об утверждении Положения о порядке организации и проведения общественных слушаний объектов государственной экологической экспертизы на территории муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области»(с изменениями и дополнениями), установил: 24 июня 2015 года совет депутатов муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области принял решение №86 «Об утверждении Положения о порядке проведения общественных слушаний по предварительному варианту материалов по оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду на территории муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области»(далее- решение совета депутатов от 24.06.2015 №86).Решениями совета депутатов муниципального образования Сосновоборский

по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43 к администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области об оспаривании решений, действий администрации МО "Выборгский район" Ленинградской области при проведении общественного обсуждения в форме общественных слушаний по объекту государственной экологической экспертизы : проектная документация "Приморский универсально-перегрузочный комплекс", УСТАНОВИЛ: административные истцы обратились в суд с административным иском к администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области об оспаривании решений, действий администрации МО "Выборгский район" Ленинградской области при проведении общественного обсуждения в форме общественных слушаний по объекту государственной экологической экспертизы: проектная документация "Приморский универсально-перегрузочный комплекс". В обоснование заявленных требований административные истцы указали, что 24.07.2019 в поселке Ермилово муниципального образования «Приморское городское поселение» Выборгского муниципального района