коллегией счетной палаты методическими документами, в том числе стандартами и методиками государственного финансового контроля. Таким стандартом финансового контроля в частности является СФК 130 «Общие правила проведения контрольного мероприятия», утвержденный решением президиума ассоциации контрольно-счетных органов от Российской Федерации 26.05.2011 N 37, которым и руководствуется счетная палата Самарской области в своей деятельности. Кроме того, при осуществлении контрольной деятельности Счетная палата Самарской области руководствуется законами, нормативными правовыми актами, регламентом, а также стандартами государственного финансового контроля. Общие требования к стандартам внешнего государственного и муниципального финансового контроля утверждены коллегией Счетной палаты Российской Федерации (протокол от 12.05.2012 N 21к(854) Счетная палата Самарской области в обоснование своей позиции указывает на то, что ч.1 ст. 11 Федерального закона № 6-ФЗ закрепляет, что контрольно-счетные органы при осуществлении внешнего государственного и муниципального финансового контроля руководствуются Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, а также стандартами внешнего государственного и муниципального финансового контроля. В
финансового контроля. В соответствии с частью 2 главы 14 Регламента Контрольно-счетной палаты Осинского муниципального района, утвержденного Распоряжением Председателя КСП Осинского муниципального района, порядок подготовки, сроки проведения и оформления результатов контрольных мероприятий устанавливается стандартами КСП Осинского муниципального района. Стандарт Контрольно-счетной палаты Осинского муниципального района СВМФК-1/2021 «Проведение контрольных мероприятий», утвержден распоряжением председателя КСП района от 23.07.2021 № 47 (далее – стандарт СВМФК-1/2021). В соответствии с пунктом 1.2. стандарта СВМФК-1/2021 при разработке стандарта учтены « Общие требования к стандартам внешнего государственного и муниципального контроля для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», утвержденные Коллегией Счетной палаты Российской Федерации (протокол от 17.10.2014 № 47К (993), положения Стандарта Счетной палаты Российской Федерации СГА 101 «Общие правила проведения контрольного мероприятия», утвержденные постановлением Председателя Счетной палаты Российской Федерации 07.09.2017. На основании вышеизложенного, как правильно указал суд первой инстанции, отсутствие отдельного акта – порядка осуществления внешнего финансового контроля, при наличии выше
утвержденными коллегией счетной палаты методическими документами, в том числе стандартами и методиками государственного финансового контроля. Таким стандартом финансового контроля в частности является СФК 130 «Общие правила проведения контрольного мероприятия», утвержденный решением президиума ассоциации контрольно-счетных органов от Российской Федерации 26.05.2011 №37, которым и руководствуется счетная палата Самарской области в своей деятельности. Кроме того, при осуществлении контрольной деятельности Счетная палата Самарской области руководствуется законами, нормативными правовыми актами, регламентом, а также стандартами государственного финансового контроля. Общие требования к стандартам внешнего государственного и муниципального финансового контроля утверждены коллегией Счетной палаты Российской Федерации (протокол от 12.05.2012 №21к(854) Счетная палата Самарской области в обоснование своей позиции указывает на то, что ч.1 ст. 11 Федерального закона № 6-ФЗ закрепляет, что контрольно-счетные органы при осуществлении внешнего государственного и муниципального финансового контроля руководствуются Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, а также стандартами внешнего государственного и муниципального финансового контроля. Заявитель указывает,
«Стандарт внешнего муниципального финансового контроля «Общие правила проведения контрольного мероприятия», который разработан в соответствии с Общими требованиями к стандартам внешнего государственного и муниципального финансового контроля, утвержденными протоколом Коллегии Счетной палаты Российской Федерации от 12.05.2012 № 21К (854). Протоколом заседания Коллегии Счетной палаты РФ от 17.10.2014 № 47К/22 «Об утверждении Общих требований к стандартам внешнего государственного и муниципального контроля для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» Общие требования к стандартам внешнего государственного и муниципального финансового контроля признаны утратившими законную силу (с п. 22.2). В возражениях должностного лица указано, что поскольку Стандарт, разработанный Контрольным органом, не соответствует действующему законодательству, то Контрольный орган не может на него ссылаться. В то же время, учитывая, что Общие требования к Стандартам внешнего государственного и муниципального финансового контроля направлены на обеспечение качества и эффективности проведения контрольного мероприятия, то есть являются внутренним документом контрольного органа, утрата их законной силы не
проведения контрольного мероприятия» (том № л. д. 177 – 200), который разработан в соответствии с Общими требованиями к стандартам внешнего государственного и муниципального финансового контроля, утвержденными протоколом Коллегии Счетной палаты Российской Федерации от 12.05.2012 № 21К (854). Протоколом заседания Коллегии Счетной палаты РФ от 17.10.2014 № 47К/22 «Об утверждении Общих требований к стандартам внешнего государственного и муниципального контроля для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» Общие требования к стандартам внешнего государственного и муниципального финансового контроля признаны утратившими законную силу (с п. 22.2). В возражениях должностного лица указано, что поскольку Стандарт, разработанный Контрольным органом, не соответствует действующему законодательству, то Контрольный орган не может на него ссылаться. В то же время, учитывая, что Общие требования к Стандартам внешнего государственного и муниципального финансового контроля направлены на обеспечение качества и эффективности проведения контрольного мероприятия, то есть являются внутренним документом контрольного органа, утрата их законной силы не
