следует, что постановлением Государственной инспекции труда от 16.11.2011 № 04-32-326-1 Учреждение привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). Основанием для привлечения Учреждения к ответственности послужило нарушение статей 212, 221, 225 Трудового кодекса Российской Федерации, поскольку Учреждением средства индивидуальной защиты эксплуатируются с истекшим сроком годности; не в полном объеме исполняются требования законодательства в части проведения инструктажей по охране труда; не проводится периодическое обучение работников рабочих профессий оказанию первой помощи пострадавшим; работники учреждения, осуществляющие организацию, руководство и проведение работ на рабочих местах и в производственных подразделениях, а также контроль за проведением работ не прошли обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда; с рабочими не проводился первичный, повторный инструктажи на рабочем месте; не ведется журнал учета инструкций по охране труда для работников и журнал учета выдачи инструкций по охране труда; личные карточки учета выдачи осужденным средств индивидуальной защиты
организаций, утвержденным Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.03 №1/29, Приказом Минздравсоцразвития №290н от 01.06.2009, статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации и Приказа Минздравсоцразвития №342н от 26.04.2011, статьей 217 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 3.1.1 Постановления Минтруда России от 22.01.2011 №10 «Об утверждении Межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда в организациях» и Постановления Минтруда и соцразвития от 08.02.2000 №14 «Об утверждении рекомендаций службы охраны труда в организации», а именно: не проведено обучение работников рабочих профессий по мерам оказания первой медицинской помощи пострадавшим; карточки учета выдачи спецодежды, спецобуви и средств индивидуальной защиты; не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда; специалист по охране труда не подчиняется руководителю организации или по его поручению одному из заместителей. Усматривая в действиях общества состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса, 10 июня 2013 года главным государственным инспектором труда в Московской области, в отсутствии законного представителя, было вынесено постановление №18-50/13-108-35 о привлечении
предусмотренное типовыми отраслевые нормами; - в нарушение требований статьи 212 ТК РФ работодатель не обеспечил информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах (работники не ознакомлены под роспись с картой аттестации своего рабочего места); - в нарушение требований пункта 2.2.4. Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 13.01.2012 № 1/29, в организации не проведено периодическое (ежегодное) обучение работников рабочих профессий по оказанию первой помощи пострадавшим. Статьей 361 ТК РФ предусмотрено, что решения государственных инспекторов труда могут быть обжалованы соответствующему руководителю по подчиненности, главному государственному инспектору труда Российской Федерации и (или) в суд. Решения главного государственного инспектора труда Российской Федерации могут быть обжалованы в суд. Лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном ТК РФ и иными федеральными законами, а
смывающих и (или) обезжиривающих средств в соответствии с нормами положенности, а именно хозяйственное мыло и моющие средства выдаются только спецконтингенту. Вольнонаемным моющие средства и мыло не выдаются. Нормы положенности для вольнонаемных не утверждены. Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 13 января 2003 года № 1/29 утвержден «Порядок обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда работников организаций», пункт 2.2.1 которого предусматривает периодическое, не реже одного раза в год, обучение работников рабочих профессий безопасным методам и приемам выполнения работ. В то же время в ФКУ «ЛИУ № 8» в нарушение вышеуказанного пункта 2.2.1 порядка не проводится обучение работников рабочих профессий безопасным методам и приемам выполнения работ. Как следует из материалов дела, 18 июля 2017 года по результатам плановой выездной проверки государственной инспекцией труда в Ставропольском крае в отношении должностного лица – заместителя начальника ФКУ «Лечебно – исправительная колония № 8» ФИО2 вынесено постановление, которым последний привлечен
класс условий труда; - не провело вводный инструктаж по безопасности труда и первичный инструктаж на рабочем месте по безопасности труда с работниками Е*** Н.Г., В*** О.А., Г*** М.А., З*** Л.В., С*** Е.Н., не провело инструктаж по электробезопасности неэлектротехнического персонала, не присвоило им первую группу по электробезопасности, чем нарушило ГОСТ 12.0.004-90 «Организация обучения по безопасности труда», Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей», утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 № 6; - не проводило периодическое обучение работников рабочих профессий по оказанию первой медицинской помощи пострадавшим, чем нарушило «Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», утвержденный Постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29; - генеральный директор ООО «Альтернатива» Т*** А.В., в нарушение Приложения № 1 «Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации электроустановок» ПОТ РМ-016-2001, № 3 от 05.01.2001, не имел 3 группу по электробезопасности. Не согласившись с данным постановлением, защитник ООО «Альтернатива» обжаловал
/ / ) по соблюдению требований трудового законодательства, проведенной должностными лицами инспекции труда, было установлено, что юридическим лицом допущены нарушения нормативных правовых актов, содержащих нормы права. Так, выявленные нарушения выразились в том, что ( / / ) не проводилось обучение по охране труда и проверка знаний требований охраны труда работников рабочих профессий, специалистов и руководителей; не проводилась аттестация неэлектротехнического персонала на 1 группу электробезопасности, вводный инструктаж по охране труда работникам, аттестация рабочих мест, обучение работников рабочих профессий оказанию первой медицинской помощи, первичные и повторные инструктажи на рабочем месте по охране труда работников; в Учреждении отсутствовал перечень инструкций по охране труда; работники не были обеспечены спецодеждой, а также не был обеспечен учет и контроль за выдачей работникам средств индивидуальной защиты; не была разработана программа обучения по охране труда и проверке знаний руководителей и специалистов, программа вводного инструктажа и инструктажа на рабочем месте; работники не извещались о времени начала отпуска; записи в
Администрация ( / / ) по соблюдению требований трудового законодательства, проведенной должностными лицами инспекции труда, было установлено, что юридическим лицом допущены нарушения нормативных правовых актов, содержащих нормы права. Так, выявленные нарушения выразились в том, что юридическим лицом не проводилось обучение по охране труда и проверка знаний требований охраны труда работников рабочих профессий, специалистов и руководителей; не проводилась аттестация неэлектротехнического персонала на 1 группу электробезопасности, вводный инструктаж по охране труда работникам, аттестация рабочих мест, обучение работников рабочих профессий оказанию первой медицинской помощи, первичные и повторные инструктажи на рабочем месте по охране труда работников; в Учреждении отсутствовал перечень инструкций по охране труда; работники не были обеспечены спецодеждой, а также не был обеспечен учет и контроль за выдачей работникам средств индивидуальной защиты; не была разработана программа обучения по охране труда и проверке знаний руководителей и специалистов, программа вводного инструктажа и инструктажа на рабочем месте; работники не извещались о времени начала отпуска; записи в
месте (начат 15 января 2015 года), согласно которому инструктаж прошли 12 водителей, (л.д.79-82), протоколом об административном правонарушении от 15 июля 2015 года №, составленном в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ (л.д.11-15), предписанием № от 3 июля 2015 года (л.д.49-51), которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. При этом никаких доказательств, объективно и достоверно подтверждающих соблюдение ИП ФИО1 норм трудового законодательства, регулирующего обучение работников рабочих профессий безопасным методам и приемам выполнения работ и оказание первой помощи пострадавшим, не предоставлено ни должностному лицу административного органа, ни в районный суд, ни в ходе рассмотрения дела в областном суде. Так, предоставленные защитником копии журналов регистрации обучения по оказанию первой помощи пострадавшему (л.д.167-170), журнала проведения обучения методам и приемам выполнения работ (л.д.171-175) не свидетельствуют об отсутствии состава административного правонарушения. Обучение работников рабочих профессий завершается проверкой знаний на экзамене с последующим проведением периодического обучения.
