Обучение специалистов по промышленной безопасности - гражданское законодательство и судебные прецеденты

│представляется не ясным сам статус│ учесть при │ │ │подготовки, изложенный в разделе II│ доработке проекта │ │ │"Профессиональное обучение рабочих│ акта. │ │ │основных профессий" Положения 2, о│ │ │ │каком "образовании" идет речь и какова│ │ │ │необходимость его получения в случае│ │ │ │поступления на работу лиц, имеющих│ │ │ │соответствующее профильное образование│ │ │ │(начального, среднего или высшего│ │ │ │уровней образования)? Аналогично -│ │ │ │аттестация, предусмотренная для│ │ │ │специалистов Положением 1? │ │ │ │ Необходимо принимать во внимание│ │ │ │и действующие профессиональные│ │ │ │образовательные стандарты,│ │ │ │утверждаемые Минобрнауки России,│ │ │ │которые, если того требует выполнение│ │ │ │трудовых обязанностей по специальности│ │ │ │(должности), включают в себя и│ │ │ │изучение с последующей аттестацией│ │ │ │вопросов промышленной безопасности .│ │ │ │Что, в итоге, делает излишним│ │ │ │прохождение спецкурсов отдельными│ │ │ │работниками для осуществления ими│

29.01.2007 № 37 «О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» (вместе с «Положением об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», «Положением об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору») (зарегистрировано в Минюсте России 22.03.2007 № 9133), Приказом Ростехнадзора от 06.04.2012 № 233 «Об утверждении областей аттестации (проверки знаний) руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», Приказом Ростехнадзора от 12.11.2013 № 533 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» (зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2013 № 30992). Установив, что предписание выдано уполномоченным органом в установленном законом порядке, исходя из того, что каждый член комиссии несет ответственность за результаты аттестации в каждой области аттестации,

аттестационных комиссиях Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору проходят аттестацию, руководители и члены аттестационных комиссий организаций, численность работников которых менее 5000 человек; руководители и специалисты экспертных организаций, выполняющих работы для поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору организаций; специалисты организаций, осуществляющих подготовку и профессиональное обучение по вопросам безопасности; иные лица по решению председателя Центральной аттестационной комиссии или его заместителя на основании обращения поднадзорной организации (пункт 20 Положения об организации работы по подготовке и аттестации). Приказом Ростехнадзора от 06.04.2012 № 233 утверждены Области аттестации (проверки знаний) руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Ростехнадзору, в том числе, Б10 «Требования промышленной безопасности при транспортировании опасных веществ». Согласно данному шифру тестовых заданий одним из таковых заданий является «Транспортирование опасных веществ железнодорожным транспортом» (шифр тестовых заданий Б10.1). Доказательств аттестации генерального директора АО «Коагулянт» ФИО3 и механика АО «Коагулянт» ФИО4 по специальным вопросам, относящимся к компетенции аттестуемых (в частности, по области аттестации Б10.1),

модуль программы профессионального обучения специалистов по программе профессиональной переподготовки «Руководство взрывными работами по валке зданий, сооружений, дроблению фундаментов и спекшейся руды, взрыванию льда» (согласованы письмом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному контролю от 26.07.2017 № 07-00-08/892) в объеме 40 часов. После прохождения Слушателем полного курса обучения по программе профессиональной переподготовки профессионального обучения специалистов «Руководство взрывными работами при валке зданий, сооружений, дроблению фундаментов, и спекшейся руды, взрывании льда» в объеме 40 часов Слушателю 30.11.2020 было выдано свидетельство о профессии (3324662453215, № 367), подтверждающее дополнительное обучение по программе, согласованной с федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности . Согласно пункту 62 Правил № 605 при взрывных работах лицам, имеющим высшее или среднее горнотехническое образование, специальное профильное образование, связанное с обращением взрывчатых материалов, право руководства взрывными работами предоставляется после дополнительного обучения по программе, согласованной с федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности, и сдавшим экзамен. Руководствуясь положениями части 11

том числе о взаимозачетах или расчетах через третьих лиц (протокол допроса свидетеля от 05.02.2019 № 12); - по данным бухгалтерской отчетности у ООО «РеалНедвижимость» за 2014 и 2015 годы отсутствует рост дебиторской задолженности в суммах, сопоставимых с суммой задолженности ООО «ОЖСК»; - перечисление денежных средств по расчетным счетам ООО «Реал-Недвижимость» за выполненные работы (оказанные услуги), строительные материалы и обучение сотрудников, отвечающих за промышленную безопасность, охрану труда и окружающей среды не установлено; - отсутствие у ООО «Реал-Недвижимость» основных средств, материально-технического оснащения и трудовых ресурсов, квалифицированных специалистов, прошедших обучение в области промышленной безопасности , охраны труда и окружающей среды; - выполнение строительно-монтажных работ на объектах строительства жилых домов в жилом комплексе «Времена года» и в 20 мкр. СВЖР г. Оренбурга собственными силами ООО «ОЖСК»; - наличие у ООО «ОЖСК» трудовых ресурсов, в том числе квалифицированных специалистов, необходимых для выполнения спорных работ; - ООО «ОЖСК» имеет специализированную технику, необходимую для выполнения спорных

оформляется отдельное приложение к лицензии с указанием также наименования и места нахождения такого филиала. Форма лицензии, форма приложения к лицензии и технические требования к указанным документам устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования. Как следует из материалов дела, у Учреждения имеется лицензия № от ДД.ММ.ГГГГ. на осуществление образовательной деятельности по указанным в приложении образовательным программам, в частности согласно п.п. 5 Приложения на обучение специалистов по промышленной безопасности , осуществляющих деятельность в т.ч. с сосудами под давлением, согласно п.п. 13 Приложения, на обучение специалистов и рабочих по энергетической безопасности. Как следует из программы курсов целевого назначения для подготовки персонала обслуживающего сосуды, работающие под давлением, является частью образовательной программы указанной в лицензии (п. 5), настоящая программа не предусматривает изучение общих вопросов и общих требований промышленной безопасности, которые даются отдельным курсом, что дает основание для вывода о том, что данные курсы не