Обязанности граждан в области гражданской обороны - гражданское законодательство и судебные прецеденты

ситуаций природного и техногенного характера управления гражданской защиты Главного управления МЧС России по Красноярскому краю. Таким образом, оспариваемое предписание вынесено должностным лицом уполномоченного органа в пределах своей компетенции. Пунктом 7 Положения о государственном надзоре в области гражданской обороны, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2007 № 305 установлена обязанность должностных лиц органов, осуществляющих государственный надзор в области гражданской обороны соблюдать права и законные интересы организаций и граждан, не препятствовать представителям организаций присутствовать при проведении мероприятий по контролю, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки, знакомить должностных лиц организаций либо их представителей с результатами мероприятий по государственному надзору в области гражданской обороны . По мнению суда, вышеизложенная обязанность должностных лиц органов государственного надзора в области гражданской обороны корреспондирует с правами юридических и физических лиц, в том числе знать о проводимых в отношении них проверках и присутствовать при их проведении. Нарушение должностным лицом при проведении проверки указанных прав юридических и физических

предпринимательской и иной экономической деятельности. В силу статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативного правовому акту, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта возлагается на орган или лицо, которые приняли акт. В соответствии с подпунктом 8 пункта 9 Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного указом Президента РФ от 11.07.2004 № 868, к полномочиям МЧС России отнесено осуществление в установленном порядке федерального государственного надзора в области гражданской обороны за соблюдением соответствующих требований федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства. Пунктом 1 Положения о государственном надзоре в области гражданской обороны , утвержденном постановлением Правительства РФ от 21.05.2007 № 305, предусмотрено, что государственный надзор в области гражданской

реализации целевой программы «Жилье» на 2002-2010 годы», является Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству. Вместе с тем, Законом Саратовской области от 12 марта 1997 года №12-ЗСО «О предоставлении жилья в Саратовской области» обязанность по распределению и предоставлению жилых помещений рассматриваемой категории граждан была возложена на органы местного самоуправления, при этом , в нарушение ст.86 БК РФ компенсация возникших в связи с этим дополнительных расходов местных бюджетов органами исполнительной власти Саратовской области обеспечена не была, то есть имели место незаконные действия органов власти Саратовской области. Кроме того, управление федерального казначейства не является по данному делу главным распорядителем, а следовательно на него и не могут быть возложены обязанности по возмещению убытков. Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны , чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий будучи надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явилось, исковые требования не признало, пояснив, что надлежащим ответчиком по настоящему

(л.д.78). В своей деятельности управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ставропольского края, Уставом города Ставрополя, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Ставрополя, а также настоящим Положением (л.д.78) Положением о контроле (п.п. 1.1, 1.2) на Управление возложена обязанность контроля в области ГО и ЧС и только в целях проверки полноты выполнения мероприятий по гражданской обороне, по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, готовности сил и средств к действиям при их возникновении. Согласно пункту 1.3 Положения о контроле управление в пределах своих полномочий: организует и осуществляет контроль за выполнением организациями и гражданами установленных требований в области гражданской обороны , защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, предупреждению чрезвычайных ситуаций на объектах производственного и социального назначения, а также за готовностью сил и средств, выполнением должностными лицами обязанностей по гражданской обороне, защите от чрезвычайных ситуаций; организует и осуществляет проведение проверок и оценку состояния гражданской обороны,