Обязанности прокурорского работника - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Российской Федерации, в подчинении которого находится прокурорский работник, гражданский служащий, работник Академии, получившему уведомление о возникновении или возможности возникновения конфликта интересов, незамедлительно принимать меры по его предотвращению (урегулированию). В случае если принятие данных мер не относится к его компетенции, в течение суток направлять рапорт руководителю органа, организации прокуратуры Российской Федерации (в Генеральной прокуратуре Российской Федерации - заместителю Генерального прокурора Российской Федерации, курирующему вопросы кадровой работы) с изложением фактических обстоятельств, личных данных, должностных (служебных) обязанностей прокурорского работника , гражданского служащего, работника Академии, а также предложений о предотвращении (урегулировании) конфликта интересов. Информировать кадровое подразделение органа, организации прокуратуры Российской Федерации о наличии у прокурорского работника, гражданского служащего, работника Академии конфликта интересов или возможности его возникновения в связи с владением ценными бумагами (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций) и мерах, принятых по его предотвращению (урегулированию). 4. Рассмотрение уведомлений прокурорских работников, гражданских служащих, работников Академии о возникновении или возможности возникновения конфликта интересов

данного пункта, оплата стоимости проезда производится только по одному из оснований по его выбору." 1.2. Абзацы первый и второй пункта 7.7 изложить в следующей редакции: "7.7. В целях обеспечения соблюдения положений пункта 2 статьи 40.1 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" и пункта 4 части 1 статьи 16 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" работодатели, представители нанимателя обеспечивают проведение медицинского освидетельствования прокурорских работников на предмет наличия (отсутствия) заболевания, препятствующего исполнению служебных обязанностей прокурорского работника , и прохождение диспансеризации гражданскими служащими с целью раннего выявления имеющихся заболеваний, в том числе препятствующих прохождению государственной гражданской службы, в порядке и сроки, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и приказами Генерального прокурора Российской Федерации. В соответствии с пунктом 6 статьи 44 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" в рамках медицинского обеспечения в целях оценки состояния здоровья прокурорских работников и профилактики заболеваний проводится диспансеризация прокурорских работников (за исключением военнослужащих органов военной прокуратуры)

длительный срок сохранения места работы (должности) при определенном заболевании или если для определенной категории граждан законодательством Российской Федерации не предусмотрены гарантии по сохранению места работы (должности). За прокурорским работником сохраняется место работы (должность) в период его временной нетрудоспособности в связи с увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанным с исполнением служебных обязанностей, независимо от продолжительности этого периода. (пп. "з" введен Федеральным законом от 26.07.2019 N 205-ФЗ) 1.1. Наличие заболевания, препятствующего исполнению служебных обязанностей прокурорского работника , является основанием для прекращения службы в органах и организациях прокуратуры и увольнения прокурорского работника. (п. 1.1 введен Федеральным законом от 06.11.2011 N 297-ФЗ, в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 233-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 1.2. Прокуроры субъектов Российской Федерации, городов, районов и приравненные к ним специализированные прокуроры (за исключением военных прокуроров) по окончании срока полномочий по замещаемой должности, а также в случае досрочного прекращения полномочий для решения вопроса об условиях

не может быть принято на службу в органы и организации прокуратуры и находиться на указанной службе, если оно: (в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 233-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) имеет гражданство иностранного государства; признано решением суда недееспособным или ограниченно дееспособным; лишено решением суда права занимать государственные должности государственной службы в течение определенного срока; имело или имеет судимость; имеет заболевание, препятствующее поступлению на службу в органы и организации прокуратуры и исполнению служебных обязанностей прокурорского работника . Порядок медицинского освидетельствования лица на предмет наличия (отсутствия) заболевания, препятствующего поступлению на службу в органы и организации прокуратуры и исполнению служебных обязанностей прокурорского работника, перечень заболеваний, препятствующих поступлению на службу в органы и организации прокуратуры и исполнению служебных обязанностей прокурорского работника, и форма медицинского заключения о наличии (отсутствии) заболевания, препятствующего поступлению на службу в органы и организации прокуратуры и исполнению служебных обязанностей прокурорского работника, утверждаются Правительством Российской Федерации; (в ред. Федеральных законов

не нарушают. В соответствии со статьей 40 Закона о прокуратуре служба в органах и организациях прокуратуры является федеральной государственной службой (пункт 1). Трудовые отношения работников органов и организаций прокуратуры (далее также - работники) регулируются законодательством Российской Федерации о труде и законодательством Российской Федерации о государственной службе с учетом особенностей, предусмотренных названным федеральным законом (пункт 2). Согласно пункту 1 статьи 417 Закона о прокуратуре за неисполнение и ненадлежащее исполнение работниками своих служебных обязанностей и совершение проступков, порочащих честь прокурорского работника , руководители органов и организаций прокуратуры имеют право налагать на них дисциплинарные взыскания, в том числе в виде увольнения из органов прокуратуры. Виды и порядок наложения дисциплинарных взысканий за неисполнение или ненадлежащее исполнение работниками своих служебных обязанностей и совершение проступков, порочащих честь прокурорского работника, а также за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, определены в статьях 41

- распорядительных документов Генеральной прокуратуры Российской Федерации, носящих нормативно - правовой характер», действовавшего в период издания оспариваемой Инструкции, организационно-распорядительные документы Генеральной прокуратуры Российской Федерации, носящие нормативно-правовой характер, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, кроме актов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, подлежат опубликованию в журнале «Законность». Из пунктов 1.1 и 1.2 Инструкции следует, что она разработана в соответствии с Федеральным законом от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», Федеральным законом от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 г. № 1495, и Инструкцией о порядке проведения служебных проверок в отношении прокурорских работников органов и организаций прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 28 апреля 2016 г. № 255. Инструкцией регламентируется организация и проведение в органах военной прокуратуры служебных проверок в

до 07.08.2021. Временным управляющим должника утверждена Рождественская Антонина Владимировна. Код доступа к материалам дела: Решением Арбитражного суда Свердловской области от 11.08.2021 по делу № А60-52335/2020 ОАО «Натальинский стеклозавод» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство. Исполняющим обязанности конкурсного управляющего утверждена Рождественская Антонина Владимировна. В связи с поручением прокуратуры Свердловской области Красноуфимской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о банкротстве в деятельности ОАО «Натальинский стеклозавод». В ходе прокурорской проверки выявлены нарушения в деятельности арбитражного управляющего Рождественской А.В. требований пункта 2 статьи 134 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), а именно установлено, что задолженность за декабрь 2020 - март 2021 года перед рядом работников погашена в полном объеме (например, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 и др.), в то же время перед рядом иных работников (например, ФИО5, ФИО6, ФИО7 и др.) задолженность погашена только частично. Алиментные обязательства работников не погашены из заработной платы. Кроме

решением арбитражного суда от 25.12.2018 по делу №А51-29259/2017 МУП «Уссури» признано несостоятельным (банкротом), и исполнение обязанностей конкурсного управляющего возложено на ФИО1 Соответственно в силу буквального указания пункта 2 статьи 129 Закона №127-ФЗ последней следовало не позднее 25.01.2019 письменно уведомить работников о предстоящем увольнении. Между тем, как подтверждается материалами дела, и не отрицается арбитражным управляющим, указанная обязанность была исполнена ею только 06.06.2019, 07.06.2019 и 10.06.2019. Обстоятельства нарушения вышеприведенных требований законодательства о несостоятельности (банкротстве) установлены судом первой инстанции, с чем судебная коллегия согласна, и подтверждаются материалами дела, в том числе материалами прокурорской проверки, пояснениями (объяснениями) работников должника, уведомлениями о предстоящем исключении, штатным расписанием МУП «Уссури», судебными актами по делу №А51-29259/2017, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении и иными материалами дела. С учетом изложенного следует признать, что неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), нашло подтверждение материалами дела и свидетельствует о наличии в его действиях объективной стороны административного правонарушения,

прав или имущественных обязанностей, сведений об имуществе, о его размере или месте нахождения или иной информации об имуществе, имущественных правах или имущественных обязанностях, передаче имущества во владение иным лицам, отчуждении или уничтожении имущества либо сокрытии, уничтожении или фальсификации бухгалтерских и иных учетных документов, отражающих экономическую деятельность юридического лица либо индивидуального предпринимателя, следовательно, не образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.13 КоАП РФ. При этом в материалах прокурорской проверки отсутствуют сведения о том, что у предприятия запрашивались авансовые отчеты и документы, подтверждающие факт приобретения имущества, на которое выделялись денежные средства, а предприятие, вопреки требованиям прокурора, такие документы не представило, то есть вопрос о фактическом расходовании денежных средств на нужды предприятия в ходе прокурорской проверки не выяснялся. Представитель ФИО1 в судебном заседании пояснил, что выданные работникам предприятия в подотчет денежные средства были потрачены на приобретение имущества, необходимого для деятельности предприятия. Доказательств, опровергающих данные доводы, прокурором суду не представлено.