Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом о закупке, Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) Федерального закона от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности", другими законами и нормативно-правовыми актами. Следовательно, в предмет обжалование входила проверка действий Заказчика на предмет соответствия указанным законам и нормативно-правовым актам, в том числе Закона о закупках, Гражданского кодекса РФ поэтому являются необоснованными доводы Банка о том, что Самарское УФАС по собственной инициативе установило иные нарушения в действиях (бездействии) заказчика при рассмотрении жалобы, в частности указало на нарушение части 15 ст.З.2 Закона о Закупках (требования к сроку заключения договора по результатам состоявшейся конкурентной закупки) и п.2 части 1 ст. 3 Закона о закупках (принцип равноправия, справедливости, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки). Нарушений процедуры вынесения антимонопольным органом обжалуемых по делу решения и предписания судом не установлено. Оспариваемые решение
порядке, установленном данной статьей, в том числе с выдачей предписания об аннулировании торгов. В соответствии с частью 2 статьи 18.1 такими лицами могут быть только лица, подавшие заявки на участие в торгах. В случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов. В оспариваемых решениях не установлено, являлись ли заявители участниками торгов, а так же какие законные права и интересы КРОО "Союз" и ООО "АТП 2" нарушены. Так же не установлено, какие пункты процедуры размещения торгов, порядка заключения договора , порядка организации и проведении торгов нарушены. Резолютивная часть решений и предписание фиксируют факты нарушения только статей 15 и 17 Закона о защите конкуренции. Таким образом, жалобы рассмотрены с нарушением части 2 статьи 18.1 Закона №135-ФЗ
антимонопольный орган проверяет наличие права заказчика на закупку у единственного поставщика, закрепленного в Положении о закупке, а также соблюдение процедуры проведения закупки, закрепленной в Положении. Иные действия заказчика, подлежат обжалованию в судебном порядке, о чем указано в части 9 статьи 3 223-ФЗ. Следовательно, нарушения, допущенные заказчиком при проведении процедуры закупки у единственного поставщика, влекут за собой ответственность в соответствии со статьей 6.1 «Ведомственный контроль закупочной деятельности», поскольку Положение о закупке является локальным нормативным актом Филармонии. ООО «Фейерверки России», привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в представленном отзыве с требованиями общества не согласилось, указав на законность и обоснованность принятого УФАС решения. Общество отмечает, что в заявлении оспаривается право Филармонии на заключение договоров на основании п.2 статьи 32 Положения о закупках, по причине того, что у заказчика не было оснований для заключения контракта, поскольку о дате проведения фестиваля было известно за восемь
обслуживании», для заключения договора от 20.08.2013 №19-27/35 об организации регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом по муниципальному маршруту № 25 с ИП ФИО1 без проведения конкурсных процедур, поскольку обжалование отдельных пунктов нормативного акта не является обстоятельством непреодолимой силы. Кроме того, частью 4 статьи 12 Закона «О транспортом обслуживании» предусматривалось, что перевозчик может быть привлечен к выполнению пассажирских перевозок на условиях временной работы только в порядке, определяемом уполномоченным органом. В письменных пояснениях Администрация ЗАТО г. Зеленогорска (исх. № 1-12/595 от 08.02.2022, вх. № 2254 от 08.02.2022) указывает, что в рассматриваемый период действовало Постановление Администрации ЗАТО г. Зеленогорска от 19.12.2011 № 542-п «Об утверждении Порядка привлечения перевозчиков к выполнению регулярных перевозок на условиях временной работы». Вместе с тем Администрацией не представлены сведения о заключении договора от 20.08.2013 №19-27/35 об осуществлении регулярных пассажирских перевозок по муниципальному маршруту № 25 на временных условиях с ИП ФИО1 в соответствии с порядком, установленным Постановлением Администрации ЗАТО
