от 18.11.2013 N 263) (см. текст в предыдущей редакции) 108. ГОСТ "Дороги автомобильные общего пользования. Требования к уровню зимнего содержания" Департамент государственной политики в области дорожного хозяйства Министерства транспорта РФ Статья 5 п. 16, п. 22, п. 23 МТК 418 "Дорожное хозяйство" 2012 2014 По конкурсу ТКП 069-2007 Автомобильные дороги. Классификация и состав работ по текущему ремонту и содержанию, ТКП 100-2007 Порядок организации и проведения работ по зимнему содержанию автомобильных дорог, ОДМ 218.0.000-2003 "Руководство по оценке уровня содержания автомобильных дорог (Временное)" (в ред. решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18.11.2013 N 263) (см. текст в предыдущей редакции) 109. ГОСТ "Дороги автомобильные общего пользования. Требования к уровню летнего содержания" Департамент государственной политики в области дорожного хозяйства Министерства транспорта РФ Статья 5 п. 16, п. 22, п. 23 МТК 418 "Дорожное хозяйство" 2012 2014 По конкурсу ТКП 069-2007 Автомобильные дороги. Классификация и состав работ по текущему ремонту и содержанию, ОДМ 218.0.000-2003
ОДМ применены следующие термины и соответствующие определения: 1.3.1. автомобильная дорога (АД): объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог; 1.3.2. акт незаконного вмешательства (АНВ): противоправное действие (бездействие), в том числе террористический акт, угрожающее безопасной деятельности транспортного комплекса, повлекшее за собой причинение вреда жизни и здоровью людей, материальный ущерб либо создавшее угрозу наступления таких последствий; 1.3.3. внутриобъектовый режим: порядок передвижения физических лиц и транспортных средств в зоне транспортной безопасности в целях обеспечения транспортной безопасности; 1.3.4. дорожное хозяйство (ДХ): комплекс, включающий в себя автомобильные дороги общего пользования Российской Федерации, а также юридические и физические лица, осуществляющие обследование, изыскания, проектирование, строительство, реконструкцию, ремонт и содержание
световозвращателями по ГОСТ Р 50971. Для придания разметке, выполненной из красок (эмалей), термопластиков и холодных пластиков, штучных форм, световозвращающих свойств применяют микростеклошарики по ГОСТ Р 53172. В силу « ОДМ 218.6.019-2016. Отраслевой дорожный методический документ. Рекомендации по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ» (издан на основании распоряжения Росавтодора от 02 марта 2016 года № 303-р) места производства работ обустраиваются техническими средствами организации дорожными движения, иными направляющими и ограждающими устройствами, средствами сигнализации и прочими средствами, предусмотренными данным методическим документом. В местах производства работ применяются по ГОСТ Р 52289 технические средства организации дорожного движения, соответствующие ГОСТ Р 50971- 2011, ГОСТ Р 51256-2011, ГОСТ Р 52282-2004, ГОСТ Р 52290-2004, ГОСТ Р 52607-2006 (пункт 4.1.4). При строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, ремонте и содержании автомобильных дорог, независимо от форм их собственности, для обустройства мест производства работ используются: временные дорожные знаки; временная разметка проезжей части; ограждающие и направляющие устройства; средства сигнализации; дорожные устройства (пункт
общего пользования. Изыскания мостов и путепроводов. Общие требования», Отраслевым дорожным методическим документом ОДМ 218.2.012-2011 Методические рекомендации «Классификация конструктивных элементов искусственных дорожных сооружений» (принят и введен в действие распоряжением Федерального дорожного агентства Министерства транспорта Российской Федерации от 13.09.2011 № 731-р, пришли к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований ввиду того, что спорная рекламная конструкция, размещенная на разделительной полосе Некрасовского путепровода, не отвечает требованиям обеспечения безопасности дорожного движения, представляет потенциальную опасность и осложняет восприятие дорожно-транспортной обстановки. Разрешение от 19.04.2017 № 36 на установку и эксплуатацию спорной рекламной конструкции, выданное департаментом, не может быть расценено как обстоятельство, свидетельствующее о том, что обязательные технические нормы и правила не должны соблюдаться при размещении и эксплуатации средств наружной рекламы на автомобильных дорогах. Доводы общества о том, что спорная рекламная конструкция располагалась вне путепровода, отклонены судами как не подтвержденные надлежащими доказательствами. Содержание судебных актов показывает, что юридически значимые обстоятельства, подтверждающие их материалы дела, объяснения
зимнего содержания автомобильной дороги. Из акта о выявленных недостатках от 09.11.2020, составленного в 08 час. 35 мин., следует, что инспектором ДПС выявлены следующие недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги: на проезжей части указанной автодороги имеется наличие зимней скользкости в виде уплотненного снега по крайней правой полосе движения, а также по центру проезжей части. Согласно пункту 13 ОДМ 218.6.015-2015 в разделе «Недостатки транспортно-эксплуатационного состояния улично-дорожной сети» указываются соответствующие цифровые значение кода согласно кодификатору недостатков транспортно-эксплуатационного состояния улично-дорожной сети на месте ДТП, в том числе сопутствующие (способствующие) совершению происшествия (Приложение Г), которым отнесены недостатки зимнего содержания : несвоевременное удаление с покрытия (в том числе пешеходных дорожек и тротуаров) проезжей части отложений снега или снежного наката в соответствии с требованиями п. 3.1.6 ГОСТ Р 50597-93. ГОСТ Р 50597-93 утратил силу с принятием ГОСТ Р 50597-2017. Пунктом 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 установлено, что на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега
автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утвержденного приказом Минтранса России от 08.06.2012 № 163) и указанные нормативы ООО «ОБЛДОРСТРОЙ» нарушены не были, не принимаются во внимание апелляционной коллегией, т.к. не имеют отношения к предмету спора. Также апелляционная коллегия полагает необходимым отметить следующее. На основании распоряжения Росавтодора от 02.03.2016 N 303-р принято решение "Об издании и применении ОДМ 218.6.019-2016 "Рекомендации по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ" Согласно п.4.1.5. ОДМ 218.6.019-2016, при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, ремонте и содержании автомобильных дорог (далее - дорог), независимо от форм их собственности, для обустройства мест производства работ необходимо использовать: временные дорожные знаки; временную разметку проезжей части; ограждающие и направляющие устройства; средства сигнализации; дорожные устройства. В п.4.1.6 говорится, что участок временного изменения движения должен состоять из пяти функциональных зон, в каждой из которых решаются определенные задачи по организации и обеспечению безопасности движения (пример, рисунок 5.11.с ОДМ 218.6.019-2016, прилагается): зона предупреждения; зона отгона; продольная
одм 218.8.002-2010. Документ разработан на основании действующих и обязательных к применению для содержания автомобильных дорог в зимний период нормативных актов. Данные рекомендации разработаны в качестве дополнений к основным действующим документам по зимнему содержанию автомобильных дорог России (ОДМ 218.5.001-2008, ОДМ "Руководство по борьбе с зимней скользкостью на автомобильных дорогах", ОДМ 218.5.006-2008) в части использования специализированных метеорологических данных при защите дорог от снега и борьбы с зимней скользкостью. В соответствии с п. «б» раздела 3 ОДМ, зимнее содержание автомобильных дорог - комплекс мероприятий по обеспечению безопасного и бесперебойного движения транспорта на автомобильных дорогах и искусственных сооружениях в зимний период, включающий защиту автомобильных дорог от снежных заносов и лавин, очистку от снега, предупреждение и устранение зимней скользкости и наледей. Из п. «в» раздела 3 ОДМ следует, что под зимней скользкостью понимается снежные отложения и ледяные образования на поверхности дорожных покрытий, приводящие к снижению сцепления колеса автомобиля с поверхностью покрытия. Пунктом «т» раздела
края, управление городского хозяйства администрации города – курорта Железноводска Ставропольского края устранить выявленные нарушения требований закона в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу: по автодороге станции Бештау города Железноводска Ставропольского края: обустроить перекресток в районе км 0+500 согласно проекта организации дорожного движения от 2013 года, знаками приоритета в соответствии с требованиями нормативных актов (п. 4.1 ГОСТ Р 50597-93, п.п. 5.3.2 и 5.3.6 ГОСТ Р 52 289-2004, п.7.4.1 ОДМ по ремонту и содержанию автодорог общего пользования 17.03.2004г. № ОС-28/1270-ис (В замен ВСН 24-88); ликвидировать деревья растущие на неукрепленной обочине и откосах автодороги на участке с км 0+500 по 0+700 слева согласно Проекта организации дорожного движения от 2013 года в соответствии с требованиями (п. 1.2.19 ОДМ по ремонту и содержанию автодорог общего пользования 17.03.2004г. № ОС-28/1270-ис); заменить дорожный знак 3.20 «Обгон запрещен», предусмотренный проектом организации дорожного движения, имеющий повреждения, затрудняющие его восприятие; на участке с км