Оформление ликвидации водозаборной скважины - гражданское законодательство и судебные прецеденты

с п.11.2 Соглашения к лицензии любые изменения и дополнения настоящего соглашения (в данном случае изменение разрешенного (допустимого) водозабора подземных вод в связи с ликвидацией скважины №5455) могут осуществляться только посредством оформления дополнения к настоящему Соглашению, подписанному обеими сторонами. Материалами дела подтвержден тот факт, что согласно акту приемки от 30.03.2011 скважина №5455 была затампонирована. Акт на производство ликвидационного тампонажа скважины №5455 был предоставлен в Югнедра для оформления дополнения к Соглашению 21.09.2011. Данный факт представителем Департамента не оспаривается. Порядок ликвидации и консервации, в том числе водозаборных скважин , которые закладываются с целью, в том числе, эксплуатации месторождений промышленных вод устанавливается Инструкцией о порядке ликвидации, консервации скважин и оборудования, их устьев и стволов, утвержденной постановлением Госгортехнадзора России от 22.05.2002 №22, зарегистрированным в Минюсте России от 30.08.2002, регистрационный №3759 (далее – Инструкция). Требования настоящей Инструкции являются обязательными для всех предприятий и организаций, осуществляющих проектирование, эксплуатацию, консервацию и ликвидацию скважин и подконтрольных Госгортехнадзору России (п.1.1).

Указанный акт не является документом, фиксирующим фактическое окончание подрядчиком работ по ликвидации скважины, а составлялся в целях исполнения публично-правовой обязанности пользователя недр по оформлению документов на ликвидацию скважины в порядке пунктов 2.3.5, 2.3.6 Инструкции о порядке ликвидации, консервации скважин и оборудования их устьев и стволов, утвержденной Постановлением Госгортехнадзора РФ от 22.05.2002 № 22 (далее – Инструкция № 22). В этой связи данный акт подписан пользователем недр (ОАО «Свепко») и территориальным органом Ростехнадзора, а не обеими сторонами договора от 28.11.2012 № 28. Однако данный ошибочный вывод суда, на который указывает заявитель апелляционной жалобы, не привел к принятию неправильного по существу судебного акта. В период проведения работ порядок ликвидации и консервации опорных, параметрических, поисковых, разведочных, эксплуатационных, нагнетательных, контрольных (пьезометрических, наблюдательных), специальных (поглощающих, водозаборных), йодобромных, бальнеологических и других скважин , которые закладываются с целью поисков, разведки, эксплуатации месторождений нефти, газа и газового конденсата, теплоэнергетических, промышленных и минеральных вод, геологических структур для создания

и утверждение оцененных эксплуатационных запасов подземных вод водозаборного СП-2». Согласно п. 7 Приложения №2 к Закупочной документации «Техническая часть» также определены объем и содержание работы: «7.1 Юридическое оформление работ, в том числе, оформление лицензии на право пользования недрами с целью геологического изучения участка недр; 7.2 Изучение площади участка работ с целью оценки перспектив возможности обнаружения целевых водоносных подразделений и принципиального удовлетворения заявленной водопотребности: -гидроэкологическое обследовании участка работ; наземные геофизические исследования методом электроразведка, сейсморазведка; бурение поисковых гидрогеологических скважин с выполнением комплекса скважинных геофизических исследований, опытно-фильтрационных работ и опробования с целью предварительного обоснования возможности удовлетворения заявленной водопотребляемости; гидрогеологическое обоснование принципиальной схемы водозаборного сооружения; ликвидация неиспользуемых поисковых скважин. -составление промежуточного отчета о ходе выполнения работ, для дальнейшего согласования участков расположения водозаборных скважин7.3 Выполнение комплекса оценочных работ с целью получения исходных данных для выполнения оценки эксплуатационных запасов подземных вод категории С1: выполнение опытных откачек с целью получения исходных данных для оценки эксплуатационных запасов подземных