Ограничение электрической энергии граждан потребителей - гражданское законодательство и судебные прецеденты

26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" Правительство Российской Федерации управомочено на утверждение порядка полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями в случае нарушения ими своих обязательств, который подлежит применению также и в случае неисполнения обязательств по оплате электрической энергии, к отношениям по ограничению режима потребления электрической энергии подлежит применению пункт 178 Основных положений розничных рынков, допускающий такое ограничение в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения гражданами-потребителями своих обязательств по оплате энергии, а не статья 546 Гражданского кодекса Российской Федерации, не упоминающая о таком праве энергоснабжающей организации. Кроме того, гражданин Сергеев И.И., ссылаясь на предусмотренное пунктом 3 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации право граждан-потребителей использовать энергию в необходимом им количестве, не указывает, какой нормой названного Кодекса или иного нормативного правового акта граждане управомочены на безвозмездное потребление энергии. При этом следует иметь в виду, что правом на приостановление или ограничение подачи гражданину-потребителю электрической энергией наделена не только энергоснабжающая организация

потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Правила № 442), статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства № 354, учитывая правовую позицию, изложенную в решении Верховного Суда Российской Федерации от 31.01.2018 № АКПИ17-1013, суды, удовлетворяя требование общества, исходили из недоказанности инспекцией наличия оснований для вынесения оспариваемого предписания. Как следует из пунктов 17, 17 (1) Правил № 442, введение ограничения режима потребления в отношении индивидуальных предпринимателей, граждан - потребителей электрической энергии, за исключением граждан - потребителей коммунальной услуги по электроснабжению, осуществляется в соответствии с требованиями названных правил. Исходя из того, что введение ограничения режима потребления в отношении граждан - потребителей коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством Российской Федерации, установив, что обществом соблюден установленный порядок ограничения и приостановления предоставления коммунальной услуги по электроснабжению потребителю-должнику в связи с наличием у него задолженности по оплате потребленной электроэнергии

530. Согласно п.172 Правил № 530 фактические действия по ограничению режима потребления осуществляются потребителем или сетевой организацией, к электрической сети которой непосредственно технологически присоединено энергопринимающее устройство такого потребителя. В соответствии п. 165 Правил № 530 частичное ограничение режима потребления производится потребителем самостоятельно под контролем сетевой организации либо сетевой организацией при наличии технической возможности снижения объема электрической энергии, подаваемой потребителю, в случае отказа потребителем самостоятельно произвести ограничение потребления либо в случае введения аварийных ограничений. В силу п.166 Правил № 530 потребитель (за исключением граждан-потребителей) несет ответственность за невыполнение действий по самостоятельному ограничению режима потребления путем отключения собственных энергетических установок и (или) энергопринимающих устройств. В то же время, п.73 Правил № 530 предусмотрено, что граждане-потребители и организации, приобретающие электрическую энергию для целей оказания коммунальных услуг, в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором энергоснабжения (договором купли – продажи (поставки) электрической энергии) потребляют электрическую энергию в необходимом количестве. Следовательно, поскольку истец приобретает

N 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» в пределах вышеуказанных полномочий, предоставленных пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» установлено, в частности, следующее: пункт 2. Ограничение режима потребления электрической энергии вводится при наступлении любого из следующих обстоятельств: б) нарушение своих обязательств потребителем, выразившееся в: (абзац 2) неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности)… если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком в размере, соответствующем денежным обязательствам потребителя не менее чем за один период между установленными договором сроками платежа, а для граждан-потребителей за 2 расчетных периода, либо к образованию задолженности потребителя перед энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке, в размере, установленном в договоре; пункт 4. Ограничение режима потребления вводится: а) в связи с наступлением обстоятельств, указанных в подпункте "а", абзацах втором, четвертом и пятом подпункта "б",

соответствует пункту 5 Правил № 442, которым предусмотрено, что ограничение режима потребления, инициированное в соответствии с пунктом 4 Правил, вводится сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии в точке (точках) поставки потребителя, в отношении которого требуется введение ограничения режима потребления. Доказательств приостановления ООО «Горэлектросеть» режима потребления электроэнергии в отношении граждан-потребителей не представлено. Данное обстоятельство не оспаривается ответчиком. Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 01 марта 2016 года по делу №А45-27848/2015, по иску ОАО «Кузбассэнергосбыт» к ООО «Горэлектросеть» о взыскании задолженности равной стоимости электрической энергии (мощности), отпущенной гражданам-потребителям после предполагаемой даты введения ограничения режима потребления электроэнергии, в размере 7 742,85 рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 44,88 рублей, вступившим в законную силу, установлены обстоятельства не исполнения ответчиком заявок на приостановление режима потребления электроэнергии, не предоставления ответчиком документов с указанием срока введения ограничения режима потребления электроэнергии в отношении граждан-потребителей либо причин, по которым такое ограничение не может быть