инвалиды, нуждающиеся в индивидуальной программе реабилитации. Для работы с обучающимися с особыми образовательными потребностями и детьми-инвалидами предусмотрены должности педагогических работников, имеющих соответствующую квалификацию для работы с данными ограничениями здоровья детей, в том числе ассистентов (помощников). Состав и количество работников, необходимых для реализации и обеспечения адаптированной программы, определяются ее целями и задачами, а также особенностями развития детей. В образовательных организациях города Москвы психолого-педагогическое сопровождение воспитанников и обучающихся осуществляют 10,5 тыс. специалистов: - педагоги-психологи - 4925 чел., - учителя-логопеды - 4445 чел., - учителя-дефектологи - 1104 чел. Количество педагогических работников, занятых в профессиональном образовании лиц с инвалидностью, составляет 1276 человек, из них: преподавателей 862, мастеров производственного обучения 219, педагогов-психологов 96, социальных педагогов 88, учителей-дефектологов 11. Количество педагогических работников, имеющих специальное образование для работы с детьми-инвалидами в СПО - 279. Ежегодно педагоги, работающие с детьми-инвалидами, проходят курсы повышения квалификации. На базе Московских педагогических ВУЗов (МИОО, НИУ ВШЭ, МГППУ, МГПУ) открыто: - 8 программ
за счет бюджетных средств, заказчик, зная о наличии ограничений на использование земельного участка как минимум, должен был заранее позаботиться о месте размещения социально-значимого объекта и обеспечить результативность государственной закупки. Кроме того, материалы дела свидетельствуют о том, что получив уведомление подрядчика об имеющихся ограничениях земельного участка, заказчик не отказался от исполнения контракта, однако не предпринял достаточно оперативных мер, направленных на устранение обстоятельств, препятствующих выполнению работ, учитывая сроки установленные пунктом 1.3 контракта. Так, о заинтересованности со стороны заказчика в продолжении работ по контракту свидетельствует направленное им уведомление о возможности увеличения площади существующего земельного участка, с приложением к письму «Обзорной схемы дополнительных земельных участков для дома-интерната для престарелых и инвалидов в <...> в районе д. 3 ( №26/12677 от 02.10.2020). На момент начала работ по контракту формальная процедура оформления за заказчиком прав на земельный участок находилась в стадии завершения, в связи с чем предполагаются действия заказчика, связанные с оформлением прав на земельный
тканей, имеющие код по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 - 32.50.22.126 «Бандажи и изделия к протезно-ортопедической продукции», включенный в Перечень. Исходя из данного обстоятельства Управление посчитало, что Учреждение в нарушение пункта 15 части 1 статьи 42 Закона № 44-ФЗ не установило в извещении о проведении электронного аукциона ограничения на допуск иностранных товаров в соответствии с Постановлением № 617. Между тем, как обоснованно установлено судом первой инстанции, Управление при вынесении решения не учло следующие обстоятельства, связанные с проведением спорного аукциона. Как следует из извещения о проведении электронного аукциона, его предметом являлись работы по обеспечению инвалидов протезами и протезно-ортопедическими изделиями (бандажами ортопедическими поддерживающими или фиксирующими из хлопчатобумажных или эластичных тканей). В соответствии с пунктом 1.1 проекта контракта по спорному электронному аукциону исполнитель обязуется выполнить работы по обеспечению инвалидов протезами и протезно-ортопедическими изделиями (бандажами ортопедическими поддерживающими или фиксирующими из хлопчатобумажных или эластичных тканей) по направлениям государственного заказчика, а
закупки и осуществлено в рамках полномочий заказчика, предоставленных Законом о контрактной системе. Установление оценочного критерия, связанного с наличием у участника опыта работ по исполнению государственных контрактов, не направлено на ограничение количества участников закупки, а является способом реализации потребности в выборе наиболее квалифицированного и опытного исполнителя работ. Таким образом, значения показателя нестоимостного критерия не препятствуют участию в рассматриваемом конкурсе, не создают преимущества конкретному участнику закупки, поскольку предусматривают возможность участникам конкурса конкурировать по всем критериям, установленным заказчиком в конкурсной документации. В данном случае условия конкурсной документации обеспечивают равные возможности для потенциальных участников закупки, имевших намерение участвовать в данном конкурсе на выполнение работ по изготовлению протезов в соответствии с потребностями Регионального отделения. Как справедливо отметил суд, протезирование является одним из основных направлений реабилитации инвалидов , государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, за счет средств федерального бюджета (статьи 9 - 11.1 Федерального закона от
установленные в конкурсной документации критерии оценки были выбраны Заказчиком исходя из его права на установление критериев, позволяющих определить участника закупки, наиболее удовлетворяющего потребностям Заказчика. Действующее законодательство о закупках не содержит норм, непосредственно конкретизирующих содержание критериев, сведений относящихся к критериям, порядок оценки и сопоставления заявок. Сам по себе факт установления нестоимостных критериев не свидетельствует об ограничении количества участников. Требования Заказчика (при оценке) о наличии у участников закупки опыта выполнения работ в объеме, сопоставимом с объемом предполагаемых к выполнению работ, обусловлены спецификой предмета закупки, который призван обеспечить в 2021 году протезами бедра модульных (в индивидуальной комплектации) инвалидов и отдельных категорий граждан из числа ветеранов. Повышенные требования к оценке участников закупки направлены на надлежащее обеспечение социальных задач государства исходя из объема закупаемых по конкретным торгам работ. Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что Фонд своими действиями по установлению критериев оценки ограничил потенциальное число участников, что приводит к ограничению конкуренции, отклоняется судом апелляционной
на действия Фонда и его комиссии, полагая, что комиссия заказчика по осуществлению закупок при проведении электронного аукциона на право заключения контракта на выполнение работ по изготовлению ортезов для обеспечения инвалидов и отдельных категорий граждан из числа ветеранов в 2023 году неправомерно не применила ограничения допуска товаров, происходящих из иностранных государств, установленные Постановлением № 617, а также условия допуска товаров, происходящих из иностранных государств, предусмотренные Приказом № 126н, что привело к неверному определению победителя закупки. В единой информационной системе (официальный сайт в сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru) 27.10.2022 размещено извещение № 0271100000322000198 о проведении электронного аукциона на право заключения контракта на выполнение работ по изготовлению ортезов для обеспечения инвалидов и отдельных категорий граждан из числа ветеранов в 2023 году. Из протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 22.11.2022 № ИЭА1 следует, что на участие в рассматриваемом электронном аукционе подано три заявки (заявка Общества, ООО «Стан» и ООО «Елестра»); две заявки признаны
