ограничению конкуренции при проведении конкурсной процедуры, поскольку лишает возможности участников конкурса, не имеющих избыточного опыта, конкурировать по ценовым и иным неценовым критериям с участником конкурса, имеющим такой избыточный опыт. В обоснование апелляционной жалобы Администрация ссылается на социальную значимость закупки - оказание услуг по организации стационарного отдыха детей и молодежи и их оздоровления, предусматривающей материально-техническую базу, иные условия для круглосуточного пребывания детей-инвалидов, следовательно, фактор наличия более весомого опыта исполнения контрактов на оказание услуг по организации отдыха детей и их оздоровлению является одним из решающих при определении победителя торгов. При этом, при описании опыта выполнения работ участников закупки, Заказчик исходил из потребности в выборе наиболее квалифицированного и опытного исполнителя. Указанный довод признается апелляционным судом несостоятельным, поскольку установление подобного значение по критерию «Квалификация участников закупки», а именно – 200 исполненных контрактов (договоров), приводит к необоснованному предоставлению участнику закупки, обладающему максимальным опытом, преимущественного положения, которое невозможно преодолеть в ходе конкурентной борьбы даже в
в рамках указанных критериев. В этом случае при оценке заявок (предложений) по таким критериям (показателям) участникам закупки, сделавшим предложение, соответствующее такому значению, или лучшее предложение, присваивается 100 баллов. Сумма величин значимости показателей критерия оценки должна составлять 100 процентов. Значимость критериев оценки должна устанавливаться в зависимости от закупаемых товаров, работ, услуг в соответствии с предельными величинами значимости критериев оценки согласно приложению. В случае осуществления закупки, по результатам которой заключается контракт, предусматривающий оказание услуг по организации отдыха детей и их оздоровлению , заказчик обязан установить следующие величины значимости критериев оценки: значимость стоимостных критериев оценки - 40 процентов, значимость нестоимостных критериев оценки - 60 процентов. Для использования в целях оценки заявок (предложений) шкалы оценки заказчик в документации о закупке должен установить количество баллов, присуждаемое за определенное значение критерия оценки (показателя), предложенное участником закупки. В случае если используется несколько показателей, значение, определенное в соответствии со шкалой оценки, должно быть скорректировано с учетом коэффициента
федерального, регионального или межмуниципального, местного значения), в случае если начальная (максимальная) цена контракта для обеспечения государственных нужд превышает 150 млн. рублей, для обеспечения муниципальных нужд - 50 млн. рублей (п.5); - оказание услуг общественного питания и (или) поставки пищевых продуктов (п.6); - выполнение работ по определению кадастровой стоимости при проведении государственной кадастровой оценки (п.7); - проведение обязательного публичного технологического и ценового аудита крупных инвестиционных проектов с государственным участием (п.8); - оказание услуг по организации отдыха детей и их оздоровлению (п.9). С учетом изложенного, в случае, если объект закупки относится к работам, услугам, включенным в Приложение № 2 к Постановлению, а также к работам по сохранению объектов культурного наследия, то заказчик осуществляет закупку путем проведения конкурса с ограниченным участием. Как следует из извещения и документации о закупке предметом конкурса является выполнение подрядной организацией комплекса мероприятий по капитальному ремонту объекта: «Фонтан на площади Славы г. Копейска» (согласно извещению код по ОКПД2
и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также документов, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям" (вместе с "Дополнительными требованиями к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются путем проведения конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, закрытых конкурсов с ограниченным участием, закрытых двухэтапных конкурсов или аукционов") дополнительными требованиями к участникам закупки на оказание услуг по организации отдыха детей и их оздоровлению являются наличие опыта исполнения (с учетом правопреемства) контрактов (договоров) на оказание услуг по организации отдыха детей и их оздоровлению за последние три года до даты подачи заявки на участие в закупке. При этом стоимость ранее исполненного контракта (договора) составляет не менее 20 процентов начальной (максимальной) цены контракта, договора (цены лота), на право заключить который проводится конкурс, что подтверждается копиями ранее исполненных контракта (контрактов) и (или) договора (договоров), заключенных участником закупки
