Округ санитарной охраны - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Согласно пункту 7 указанного Положения территория и режим округов санитарной и горно-санитарной охраны учитываются при разработке территориальных комплексных схем, схем функционального зонирования, схем землеустройства, проектов районной планировки и генеральных планов развития территорий. Пунктом 11 положения предусмотрено, что округа санитарной и горно- санитарной охраны включают в себя территории лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения. Для компактно расположенных лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения, представляющих собой единый курортный регион (район), может быть установлен общий округ. Округ горно-санитарной охраны также может быть установлен для территории отдельно расположенного природного объекта, имеющего лечебное значение (источник минеральных вод, месторождение лечебных грязей и другие). Внешний контур округа санитарной или горно- санитарной охраны является границей лечебно-оздоровительной местности, курорта федерального значения, курортного региона (района). В составе округа выделяется до трех зон. В соответствии с пунктом 14 Положения режим третьей зоны устанавливается для ближайших областей питания и участков разгрузки минеральных вод, водосборных площадей месторождений лечебных грязей, месторождений других полезных

и курортах» (далее- Закон №26ФЗ). Отнесение одного и тоже участка к землям особо охраняемых территорий и землям населенных пунктов не противоречит закону, поскольку в соответствии со статьей 85 Земельного кодекса Российской Федерации и статьей 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации в пределах черты поселений могут выделяться зоны особо охраняемых природных территорий, в которые включаются в том числе участки, имеющие особое природоохранное значение. Постановлением Совета Министров РСФСР от 27.09.1988 №406 «Об установлении границ и режима округа санитарной охраны курортов Туапсинского района (Джубга, Ново-Михайловка, Небуг, Гизель-Дере, Шепси) в Краснодарском крае установлены границы особо охраняемых природных территорий и курортов Туапсинского района, перечень которых является закрытым, но не территории города Туапсе, в границах которого расположены земельные участки с кадастровыми номерами 13:51:0201001:139, 23:51:0201001:2987. Признание города Туапсе в пределах его административных границ курортом местного значения постановлением главы администрации Краснодарского края от 07.08.1997 №332 не свидетельствует о нахождении спорных земельных участков в границах третьей зоны санитарной охраны.

(определение от 24.05.2007), Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Приморскому краю (определение от 19.12.2007). Определением от 19.09.2007 Департамент имущественных отношений Приморского края заменен на Департамент земельных ресурсов и землеустройства Приморского края. Решением от 08.04.2008 в удовлетворении исковых требований отказано. Постановлением апелляционной инстанции от 25.06.2008 решение оставлено без изменения. В кассационной жалобе заместитель прокурора Приморского края просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты. Заявитель настаивает, что спорный земельный участок включен в округ санитарной охраны курорта «Шмаковка» согласно постановлению Министерства здравоохранения СССР и ВЦСПС от 28.02.1978 №8-68, полагает, что в данном случае отсутствие зонирования земель поселений, отсутствие государственного кадастра природных территорий не имеют значения. Администрация Кировского муниципального района в своем отзыве поддержала доводы заместителя прокурора, также сославшись на постановление Министерства здравоохранения СССР и ВЦСПС от 28.02.1978 №8-68, карту границ, выполненную ООО «Меридиан». В отзывах на кассационную жалобу Фонд имущества Приморского края, предприниматель ФИО2, Департамент земельных ресурсов и землеустройства

ТУФА, ответчик) об установлении на местности границы земельного участка с кадастровым номером 39:17:010018:113, общей площадью 800 кв. м, расположенного по адресу: Калининградская область, Светлогорский район, г. Светлогорск, ориентир ул. Горького, на землях населенных пунктов, с разрешенным использованием: «для строительства индивидуального жилого дома», на территории муниципального образования «Светлогорский городской округ» в кадастровом квартале 39:17:010018, из земельного участка с кадастровым номером 39:17:010018:14, общей площадью 23 921 кв. м, категория земель: «земли населенных пунктов», разрешенное использование: округ санитарной охраны курорта федерального значения, расположенного по адресу: Калининградская область, Светлогорский район, г. Светлогорск, ориентир ограничен ул. Горького - ул. Карла Маркса - проспект Калининградский, находящегося в собственности Российской Федерации, согласно межевого плана, выполненного на основании договора N 2677/03556-21 от 20.09.2021, ориентир: ул. Горького-пер. Горького, г. Светлогорск. В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация муниципального образования «Светлогорский городской округ» и ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра

жилой застройки специального вида (Ж5), которая в силу Правил землепользования и застройки МО допускает нахождение на нем всех имеющихся объектов жилого фонда и общественно-делового назначения. Применительно к решению суда от <Дата> такая зона допускает использование участков под многоквартирными домами в уже существующей, застройке поселения для содержания и эксплуатации самих этих домов. Однако, указав такую зону, руководитель ТУ в отместку за понуждение к выполнению решения суда определила видом разрешенного использования не эксплуатацию дома, а округ санитарной охраны федерального курорта, то есть исключительно федеральную принадлежность этого участка и его создание для перехода не в долевую собственность, а в казну РФ вопреки акту суда. Исходя из этих положений п. 3 распоряжения вообще не рассматривает его как правовое основание к последующему проведению межевания участка и его постановку на кадастровый учет, с завершением которого ст. 16 Закона <№> о введении в действие ЖК связывает момент его перехода в собственность. При этом указанный в распоряжении

и необоснованным, полагает, что предусмотренных законом оснований для отказа в утверждении схемы не имелось. Просила признать немотивированным и незаконным отказ ТУ Росимущества в Калининградской области, оформленный письмом от 29.04.2021 г. исх. №, в предоставлении ФИО1 государственной услуги по утверждению схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по образованию земельного участка с КН №, площадью 1 200 кв.м. по адресу: <адрес>, путем раздела земельного участка государственной собственности с КН № с разрешенным использованием округ санитарной охраны курорта федерального значения, территориальная зона - Ж-2 - зона застройки индивидуальными жилыми домами, категория земель - земли населенных пунктов. Обязать ТУ Росимущества в Калининградской области утвердить указанную схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Судом в порядке ст. 41 КАС РФ в качестве соответчика было привлечено Федеральное агентство по управлению государственным имуществом. Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени извещена надлежащим образом. Представитель истца по доверенности ФИО2 в